爭(zhēng)搶央企總部：拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)！

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一、各地爭(zhēng)搶，央企總部高度扎堆北京的局面被打破

縱觀2016至2025年這十年間，央企總部的版圖經(jīng)歷了一場(chǎng)“打破鐵板，重塑山河”的深刻洗牌。過(guò)去央企總部高度扎堆北京的局面被打破，一場(chǎng)兼顧國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的“大棋局”正在落子。透過(guò)這份變動(dòng)清單，我們可以清晰地看到三大核心動(dòng)向。

第一波浪潮是向“沿海特區(qū)”與“產(chǎn)業(yè)前沿”靠攏（2016-2018）

早期搬遷的央企，主打一個(gè)“擁抱市場(chǎng)與海洋”。中遠(yuǎn)海運(yùn)（2016）直奔上海自貿(mào)區(qū)，錨定國(guó)際航運(yùn)中心；中國(guó)旅游集團(tuán)（2018）南下海口，深度綁定海南自貿(mào)港的建設(shè)風(fēng)口。

第二波高潮是服務(wù)“千年大計(jì)”與“核心產(chǎn)業(yè)”（2021-2023）

這一階段動(dòng)靜最大，邏輯也最為清晰：一方面強(qiáng)力疏解北京非首都功能，另一方面向國(guó)家戰(zhàn)略腹地扎根。

雄安崛起：中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)中化、中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)等接連在雄安注冊(cè)，這里迅速成為承接央企總部的“超級(jí)大本營(yíng)”。

產(chǎn)業(yè)歸巢：中國(guó)電子奔赴深圳（2019年官宣，2021年實(shí)施），三峽集團(tuán)回歸發(fā)家之地武漢（2021年），中國(guó)華能也于2023年敲定搬遷雄安。

第三波新局是落子“邊疆要塞”與“制造重鎮(zhèn)”（2024-2025）

最近的變動(dòng)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：央企正在向國(guó)家最需要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“補(bǔ)位”。

保能源資源：2024年，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)落戶天津；2025年，中國(guó)雅江集團(tuán)更是直接將總部設(shè)在了西藏林芝，直指西南邊陲的資源開(kāi)發(fā)與能源安全。

強(qiáng)先進(jìn)制造：2025年，中國(guó)長(zhǎng)安汽車集團(tuán)獨(dú)立升格，總部扎根重慶，彰顯了國(guó)家重振汽車產(chǎn)業(yè)鏈、向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的決心。

疏解再加速：2025年堪稱“雄安豐收年”，華電、大唐、誠(chéng)通、農(nóng)發(fā)等重量級(jí)巨頭集中將總部遷往雄安，標(biāo)志著北京非首都功能的疏解進(jìn)入了全面提速的攻堅(jiān)期。

另外，2023年以來(lái)，雄安新區(qū)新引進(jìn)央企二三級(jí)子公司146家，中央企業(yè)累計(jì)設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)已達(dá)400多家，央企集聚效應(yīng)持續(xù)凸顯，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

據(jù)悉，央企總部疏解離京第三批名單已經(jīng)有了，不過(guò)新聞一閃而過(guò)，很快就看不到了。

二、問(wèn)題來(lái)了，你知道為什各地會(huì)這么積極爭(zhēng)搶央企總部和央企子公司？

根據(jù)公開(kāi)信息，按照老口徑的央企總部所在數(shù)據(jù)截至2025年有央企總部落地的城市GDP排名情況來(lái)看，北京作為央企總部最集中的城市，以67家央企總部位居榜首，其GDP總量也穩(wěn)居全國(guó)第二；上海、深圳、重慶、廣州等城市因央企總部及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，GDP排名靠前。雄安新區(qū)作為央企總部疏解承接地，已有8家央企總部落戶，但目前GDP尚未單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

展開(kāi)來(lái)看，上海有寶武鋼鐵、中國(guó)商飛等6家央企總部，依托金融、貿(mào)易、高端制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)，GDP突破5萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第一，與北京的差距進(jìn)一步拉大，鞏固了經(jīng)濟(jì)龍頭地位。中國(guó)長(zhǎng)安汽車集團(tuán)等央企總部帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，GDP達(dá)3.21萬(wàn)億元，增速6.79%，超越廣州躋身全國(guó)第4，成為西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

答案非常顯現(xiàn)，就是央企對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)，央企總部在城市的運(yùn)營(yíng)，企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等各類稅費(fèi)，都是實(shí)打?qū)嵉?“現(xiàn)金流”。這個(gè)確認(rèn)邏輯如下：從會(huì)計(jì)核算角度，整個(gè)央企集團(tuán)控股的企業(yè)都會(huì)合并計(jì)入總部營(yíng)業(yè)收入；從納稅和GDP統(tǒng)計(jì)角度，則遵循“實(shí)際經(jīng)營(yíng)地原則”，央企集團(tuán)與子公司分別在各自注冊(cè)地納稅，GDP統(tǒng)計(jì)也不因總部在北京而計(jì)入北京。

其他其實(shí)更為重要，比如，央企總部往往處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置，其落戶會(huì)吸引上下游企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。例如，中國(guó)船舶集團(tuán)總部遷至上海，帶動(dòng)了船舶制造、配套設(shè)備、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，間接創(chuàng)造大量GDP。

而且央企總部通常吸引高素質(zhì)人才，包括科研人員、管理人員等。人才的集聚有助于提升當(dāng)?shù)貏?chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為GDP增長(zhǎng)注入新動(dòng)力；央企總部落戶能提升城市知名度和影響力，吸引更多投資、人才和企業(yè)入駐，形成良性循環(huán)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮和GDP增長(zhǎng)。

不過(guò)，需要注意的是，央企總部落戶對(duì)GDP的影響因城市而異。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的城市，央企總部落戶可能帶來(lái)顯著的GDP增長(zhǎng)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，影響可能相對(duì)較小，但能進(jìn)一步鞏固其經(jīng)濟(jì)地位。

而且央企總部外遷對(duì)原所在地（如北京）的GDP影響有限，因?yàn)镚DP核算基于實(shí)際經(jīng)營(yíng)地而非注冊(cè)地，且北京通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了更多高附加值產(chǎn)業(yè)，抵消了部分影響。

央企總部的搬遷與新設(shè)，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的“搬家”，而是國(guó)家宏觀調(diào)控的“有形之手”在發(fā)力。哪里是國(guó)家戰(zhàn)略的焦點(diǎn)，哪里就是央企總部的新家。 這場(chǎng)橫跨十年的變動(dòng)，不僅重塑了中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，更讓央企真正做到了“扎根地方，服務(wù)大局”。

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作者 ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評(píng)測(cè)專家