前陣子跟幾個(gè)朋友聊天,說(shuō)到北京通州區(qū),大伙兒第一反應(yīng)還是那兩個(gè)字:遠(yuǎn)、堵。
有人說(shuō)通州就是“睡城”,白天人都跑城里上班去了,晚上回來(lái)睡個(gè)覺(jué)。也有人開(kāi)玩笑說(shuō),去通州比去天津還費(fèi)勁。這些印象說(shuō)對(duì)也對(duì),說(shuō)不對(duì)也不對(duì)。對(duì)的是,以前確實(shí)是這么個(gè)情況。不對(duì)的是,現(xiàn)在再去看看,完全變樣了。
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好多在北京生活的人,其實(shí)并沒(méi)有真正關(guān)注過(guò)通州這幾年的變化。大家每天忙忙碌碌,對(duì)新聞里說(shuō)的“城市副中心”也就是耳朵過(guò)一下,沒(méi)往心里去。
但我要說(shuō)的是,國(guó)家在通州下的這盤(pán)棋,比大多數(shù)人想象的要大得多,也深得多。很多人到現(xiàn)在還沒(méi)看懂。
01
第一層棋:把“單中心”變成“多中心”
北京以前是什么結(jié)構(gòu)?一個(gè)核心,四面八方往外攤。就像一塊大餅,中間最厚,越往外越薄。所有的好資源,好醫(yī)院、好學(xué)校、好工作,全擠在中心城區(qū)。結(jié)果就是越往里越擠,房?jī)r(jià)越高,通勤時(shí)間越長(zhǎng),誰(shuí)也受不了。
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這盤(pán)棋的第一步,就是打破這個(gè)“單中心”的老格局。
把北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬到通州,不是簡(jiǎn)單的搬家。這背后的意思是:北京要有第二個(gè)核心了。以后不是所有人都得往天安門周邊擠,東邊也有一個(gè)功能完備的城市中心。你在通州上班、看病、上學(xué)、逛街,不用再往西邊跑。
這一步很多人看懂了,但沒(méi)看懂的是:這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行政搬遷,而是整個(gè)城市發(fā)展邏輯的改變。以后全國(guó)很多大城市都有可能復(fù)制這個(gè)模式,一個(gè)城市,兩個(gè)甚至多個(gè)中心,大家分散開(kāi),日子都好過(guò)。
02
第二層棋:讓“職”和“住”不再隔著幾十公里
在北京生活過(guò)的人都知道,最痛苦的事是什么?是上班的地方和住的地方離得太遠(yuǎn)。住通州、上班海淀,單程兩個(gè)多小時(shí),一天四個(gè)小時(shí)在路上。人還沒(méi)到公司,精力已經(jīng)耗掉一半。
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這盤(pán)棋的第二層,就是想辦法讓大家“就近上班、就近生活”。
你看通州這些年引進(jìn)了多少產(chǎn)業(yè)。市政府的公務(wù)員搬過(guò)去了,跟著過(guò)去的還有一批企事業(yè)單位。學(xué)校、醫(yī)院的分院區(qū)也在往那邊放。再加上運(yùn)河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū),一大堆工作崗位就長(zhǎng)在通州本地了。
這意味著什么?意味著以后住在通州的人,有相當(dāng)一部分不用再往城里跑了。單位就在家門口,走路或者騎個(gè)車就能上下班。省下來(lái)的時(shí)間,能陪孩子、能休息、能做很多自己想做的事。
這個(gè)邏輯很多人沒(méi)看懂,覺(jué)得不就是搬幾個(gè)單位過(guò)去嘛。其實(shí)不是。這是在重新畫(huà)一張北京的生活地圖,讓城市不再是個(gè)“通勤地獄”,而是一個(gè)個(gè)“完整生活圈”。
03
第三層棋:把京津冀真正“縫”在一起
北京通州往東,就是河北廊坊的北三縣,三河、大廠、香河。這三個(gè)地方就像一塊飛地,夾在北京和天津之間。以前各管各的,北京是北京,河北是河北,界限分明。
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這盤(pán)棋的第三層,就是讓通州成為北京跟河北之間的“粘合劑”。
你看現(xiàn)在修的這些路、這些地鐵線路,比如平谷線,就是從北京城區(qū)穿過(guò)通州,一直往東延伸到河北。不光是路通了,學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)也在往那邊輻射。北京的優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)始跨過(guò)省界,惠及河北的老百姓。
很多人沒(méi)看懂這一步的厲害之處。這不光是幫河北發(fā)展經(jīng)濟(jì),更是在探索一種新的區(qū)域合作模式。以后大城市周邊的中小城市,不再是被“虹吸”走人口和資源,而是能被帶動(dòng)起來(lái)。大城市吃肉,周邊也能喝上湯。
04
第四層棋:把“攤大餅”改成“種葡萄”
以前城市發(fā)展是“攤大餅”,一圈一圈往外擴(kuò)。擴(kuò)到最后,越外面的人離核心越遠(yuǎn),通勤成本越來(lái)越高。而且這種模式一停下來(lái),整個(gè)城市就轉(zhuǎn)不動(dòng)了。
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通州這盤(pán)棋換了個(gè)思路,叫“組團(tuán)式發(fā)展”。什么意思?就是把城市分成若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組團(tuán),每個(gè)組團(tuán)里都有工作、有居住、有商業(yè)、有公園、有學(xué)校、有醫(yī)院。組團(tuán)之間有快速交通連著,但每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部自己就能轉(zhuǎn)起來(lái)。
就像一串葡萄,每一顆都是完整的,但連在一起又是一整串。
通州就是按照這個(gè)思路規(guī)劃的。運(yùn)河商務(wù)區(qū)是一個(gè)組團(tuán),行政辦公區(qū)是一個(gè)組團(tuán),文化旅游區(qū)是另一個(gè)組團(tuán)。你住在這個(gè)組團(tuán)里,日常生活的絕大部分需求,走路或者騎車就能解決。不用動(dòng)不動(dòng)就穿越整個(gè)城市。
05
第五層棋:不再只看眼前,而是看二十年之后
前面說(shuō)的這些,有一個(gè)共同的底色:不著急要眼前的結(jié)果。
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這盤(pán)棋最厲害的地方,恰恰是很多人最看不懂的地方,為什么花這么大力氣搞通州,短期內(nèi)好像也沒(méi)什么驚天動(dòng)地的變化?
答案很簡(jiǎn)單:國(guó)家在通州下的這盤(pán)棋,看的不是三年五年,而是二十年、三十年。
你看國(guó)外那些成功的副中心,比如巴黎的拉德芳斯、東京的新宿,哪個(gè)不是花了幾十年才成熟起來(lái)的?通州也是一樣。現(xiàn)在種下的樹(shù),要等它慢慢長(zhǎng)。現(xiàn)在鋪的路、建的醫(yī)院、搬過(guò)去的學(xué)校,要等人口和產(chǎn)業(yè)慢慢聚集,才會(huì)真正發(fā)揮出威力。
很多人等不及,覺(jué)得“怎么搞了這么久也沒(méi)啥大變化”。但他們沒(méi)想過(guò),真正的大棋,從來(lái)都不是一兩天能下完的。等到二十年后再回頭看,可能才會(huì)恍然大悟:原來(lái)當(dāng)年這每一步,都是算好的。
說(shuō)了這么多,我想表達(dá)的是:通州不是要成為第二個(gè)老城區(qū),而是要成為一個(gè)完全不同的新城市。
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老城區(qū)有的,通州會(huì)有。但通州有的,老城區(qū)很難再有,比如寬敞的路、充足的車位、成片的綠地、合理的建筑密度、從零規(guī)劃的交通網(wǎng)絡(luò)。這些不是靠改造能得來(lái)的,得靠重新建一座城才能實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家在通州下的這盤(pán)棋,說(shuō)到底不是為了“搬走”什么,而是為了“創(chuàng)造”什么。創(chuàng)造一種更合理的城市結(jié)構(gòu),創(chuàng)造一種更舒服的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)大城市帶動(dòng)周邊發(fā)展的新路子。
真到那一天,再回頭看今天這篇文章,你可能會(huì)說(shuō)一句:哦,原來(lái)還真是這么回事。
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