2026年5月11日-14日，塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中華人民共和國(guó)和塔吉克斯坦共和國(guó)永久睦鄰友好合作條約》。

而這份冠以“永久”前綴的條約，更是標(biāo)志著中亞的地緣政治架構(gòu)正在經(jīng)歷重塑。

塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙5月11日下午抵達(dá)北京，對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期4天的國(guó)事訪問。

安全威脅下的新合作

要理解中塔兩國(guó)為何在2026年5月將雙邊關(guān)系推向“永久”的歷史高度，就必須將目光投向塔吉克斯坦南部與阿富汗接壤的漫長(zhǎng)邊境線。

2025年11月下旬，短短4天之內(nèi)，塔吉克斯坦靠近阿富汗邊境的地區(qū)接連發(fā)生兩起針對(duì)中國(guó)人的惡性跨境武裝襲擊事件。11月26日，武裝分子從阿富汗巴達(dá)赫尚省發(fā)動(dòng)襲擊，使用無人機(jī)和輕武器對(duì)塔吉克斯坦哈特隆地區(qū)的一處金礦營(yíng)地展開打擊，造成3名中國(guó)工人死亡；僅僅4天后，武裝分子再次越境進(jìn)入塔國(guó)達(dá)爾沃茲地區(qū)，殺害了2名為中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司工作的中國(guó)公民，并造成多人受傷。此后不久，杜尚別至中國(guó)的一段主要公路建設(shè)工作被迫暫停。

中塔公路建設(shè)線路示意圖 來源：the third pole

這些襲擊事件徹底暴露了塔吉克斯坦與阿富汗邊境安全機(jī)制的嚴(yán)重失效。襲擊者能夠自如地在阿富汗一側(cè)（該區(qū)域甚至存在塔利班的檢查站和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)）集結(jié)、越境并使用無人機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，這讓外界對(duì)塔利班的控制能力及其是否默許此類襲擊產(chǎn)生了極大的懷疑。

事件發(fā)生后，中國(guó)外交部要求進(jìn)行透明的調(diào)查，中國(guó)駐杜尚別大使館更是采取了極其罕見的緊急措施，建議所有位于塔阿邊境地區(qū)的中國(guó)公民立即撤離。上海合作組織隨后發(fā)表了強(qiáng)烈譴責(zé)，強(qiáng)調(diào)阿富汗領(lǐng)土不應(yīng)被用于威脅鄰國(guó)及地區(qū)安全。

面對(duì)中國(guó)公民生命和中國(guó)海外旗艦項(xiàng)目面臨的武力威脅，中國(guó)必須有所作為。

在拉赫蒙總統(tǒng)5月訪華的前夕，兩國(guó)在安全領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作已經(jīng)悄然落地。2026年3月4日，塔吉克斯坦議會(huì)下院正式批準(zhǔn)了一項(xiàng)具有歷史意義的戰(zhàn)略協(xié)議，接受中國(guó)政府約4.25億元人民幣的無償援助，在塔國(guó)靠近阿富汗的邊境地區(qū)建設(shè)9處全新的邊境安全設(shè)施。

該項(xiàng)目將分三期建設(shè)，總建筑面積達(dá)17109平方米，涵蓋觀察哨和指揮總部等設(shè)施。中國(guó)工程師將前往塔吉克斯坦安裝和配置技術(shù)系統(tǒng)，中方將提供全套設(shè)備，并負(fù)責(zé)道路、供水和電力連接。這9座新哨所實(shí)際上構(gòu)成了中國(guó)西部邊陲之外的第一道實(shí)體防線，凸顯了我國(guó)主動(dòng)在境外尋求對(duì)國(guó)家安全進(jìn)行保障的趨勢(shì)，即“御敵于國(guó)門之外”，搭建雙重屏障。

新設(shè)立的邊境哨所遵循著一種由來已久的模式。塔吉克斯坦安全官員稱，早在2017年至2018年間，中國(guó)就在同一阿富汗邊境沿線修建了12個(gè)邊境設(shè)施；按照俄羅斯衛(wèi)星通訊社的說法，2016年至2019年間，中國(guó)在塔吉克斯坦和阿富汗邊境建造了4座邊檢站和1座軍事訓(xùn)練中心。2021年，塔吉克斯坦內(nèi)務(wù)部還邀請(qǐng)中國(guó)資助在瓦罕走廊修建一個(gè)新的偵察設(shè)施。去年上合組織天津峰會(huì)期間，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了“四個(gè)安全中心”揭牌落地，其中就包括在杜尚別設(shè)立的禁毒中心。

因此，2026年5月簽訂的《永久睦鄰友好合作條約》絕不是空穴來風(fēng)。在紙面協(xié)議簽署的兩個(gè)月前，這份條約的基石就已經(jīng)在帕米爾高原的巖石和混凝土中被澆筑成型。中國(guó)認(rèn)識(shí)到，如果想要繞開受西方制裁的俄羅斯路線，在中亞開辟新的“一帶一路”南線走廊，就必須親自出面填補(bǔ)安全真空。

權(quán)力的交接

塔吉克斯坦政權(quán)內(nèi)部正面臨著權(quán)力交接危機(jī)。現(xiàn)年73歲的埃莫馬利·拉赫蒙已經(jīng)統(tǒng)治塔吉克斯坦長(zhǎng)達(dá)32年，是中亞目前最年長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人。過去十年間，他精心策劃了長(zhǎng)子魯斯塔姆·埃莫馬利（Rustam Emomali，生于1987年）的晉升之路：從2017年任命其為杜尚別市市長(zhǎng)，到2020年促成其當(dāng)選議會(huì)上院議長(zhǎng)（即憲法規(guī)定的總統(tǒng)第一順位繼承人），拉赫蒙一直在為其接班掃清政治障礙。

但在后蘇聯(lián)空間，權(quán)力交接若想平穩(wěn)落地，除了必須壓制國(guó)內(nèi)反對(duì)派外，通常還需要獲得莫斯科的背書與首肯。2025年10月11日至12日，在俄羅斯代表團(tuán)訪問杜尚別期間的非正式談判中，拉赫蒙試圖說服俄羅斯接受這一交接方案，并保證即使魯斯塔姆接任總統(tǒng)，他本人仍將憑借“和平與民族統(tǒng)一的奠基人”、“民族領(lǐng)袖”以及“憲法保證人”等法定頭銜，在幕后掌控國(guó)家大局，從而確保塔吉克斯坦親俄的地緣政治路線不會(huì)發(fā)生偏移。

莫斯科方面并沒有接受這一提議。在克里姆林宮看來，缺乏政治經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人魅力的魯斯塔姆·埃莫馬利是一個(gè)“不可信且不可預(yù)測(cè)的政治人物”。更重要的是，莫斯科察覺到，權(quán)力更迭極有可能成為引爆塔吉克斯坦精英內(nèi)訌的導(dǎo)火索。而在拉赫蒙家族內(nèi)部及安全機(jī)構(gòu)中，也早已存在對(duì)權(quán)力分配的嚴(yán)重不滿。

俄羅斯深知，目前身陷烏克蘭泥潭的俄軍很難在塔吉克斯坦爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)或政變時(shí)出兵維穩(wěn)。因此，俄羅斯的底線是：拉赫蒙必須親自掌權(quán)“直到最后一刻”，因?yàn)樗悄箍圃谒怂固褂绊懥ξㄒ豢煽康谋ＷC人。在去年10月的會(huì)晤中，普京刻意避免了與魯斯塔姆的任何私下會(huì)面，僅僅在兩國(guó)代表團(tuán)在場(chǎng)的情況下進(jìn)行了禮節(jié)性寒暄，以此向塔方精英明確傳遞了克里姆林宮的“否決”信號(hào)。

中塔經(jīng)濟(jì)的深度整合

安全需求的升級(jí)與內(nèi)政危機(jī)的倒逼，最終在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的冰冷現(xiàn)實(shí)中找到了落腳點(diǎn)。

2025年是一個(gè)極具標(biāo)志性的年份：中國(guó)在這一年成為塔吉克斯坦的最大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，2025年前五個(gè)月，中塔雙邊貿(mào)易額達(dá)到了9.64億美元（同比增長(zhǎng)30%）。

塔吉克斯坦擁有豐富的金、銀、銻和鋰等“綠色礦產(chǎn)”與關(guān)鍵金屬，這些正是中國(guó)新能源與高端制造產(chǎn)業(yè)鏈所急需的戰(zhàn)略資源。紫金礦業(yè)集團(tuán)便是中國(guó)在塔吉克斯坦資源開采的排頭兵。自2007年收購(gòu)澤拉夫尚（Zeravshan）金礦公司75%的股權(quán)（后調(diào)整為70%，塔政府持有30%）以來，紫金礦業(yè)將其打造成為了塔國(guó)最大、最賺錢的黃金生產(chǎn)商及唯一的高純度銅生產(chǎn)商。2024年，該公司在塔國(guó)的兩個(gè)核心礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)黃金4.95噸的創(chuàng)紀(jì)錄業(yè)績(jī)。值得一提的是，紫金礦業(yè)在塔國(guó)的員工本地化率超過97%，且支付的工資是塔國(guó)平均工資的3.2倍，真正實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

在2026年5月的聯(lián)合聲明中，雙方明確提出要將中國(guó)即將啟動(dòng)的“十五五規(guī)劃”（2026-2030）與塔吉克斯坦的“2030年前國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行全面對(duì)接。作為上游資源供給端和基建接收端，塔吉克斯坦將更加深入地嵌入到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。

“永久友誼”意味著什么

這一概念并非塔吉克斯坦的孤例，可以追溯到2023年5月在西安舉辦的首屆“中國(guó)—中亞”（C+C5）峰會(huì)。在那場(chǎng)洋溢著盛唐氣象的盛大外交活動(dòng)中，中國(guó)不僅宣布設(shè)立常設(shè)秘書處，還將與中亞五國(guó)的關(guān)系實(shí)質(zhì)性地從過去的松散雙邊交流，升級(jí)為一種高度制度化的多邊框架。2025年6月，在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行的第二屆中國(guó)-中亞峰會(huì)上，中國(guó)與中亞五國(guó)共同簽署了包含15個(gè)條款的集體版《永久睦鄰友好合作條約》。2026年5月中塔簽署的雙邊版《永久條約》，則是這一多邊宏觀愿景在最具地緣政治爆炸性的前沿國(guó)家具體落地。

在條約簽署的框架下，塔吉克斯坦總統(tǒng)明確表態(tài)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，重申臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，并宣布加入中國(guó)主導(dǎo)成立的“國(guó)際調(diào)解院”。

作為回報(bào)，中國(guó)向拉赫蒙承諾，“將一如既往支持塔吉克斯坦走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，支持塔方維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和安全”。在西方對(duì)塔國(guó)人權(quán)狀況橫加指責(zé)的背景下，中國(guó)的這句話，對(duì)杜尚別的意義無需多言。