5月18日，據應急管理部消息，直插一線、直擊要害、直戳痛點，近日，中央安全生產考核巡查組第十一組（以下簡稱考核巡查組）以“四不兩直”的方式，深入河北省保定市、秦皇島市的工貿、消防、礦山、建筑工地、交通運輸、漁業船舶等重點行業領域企業進行明查暗訪，發現建筑施工、工貿、消防等行業領域存在事故隱患。

塔吊作業無手續，隧洞支護不到位

建筑施工現場管理漏洞多

建筑施工是事故的高發領域。此次明查暗訪中，考核巡查組發現保定市個別建設施工單位和企業存在隱患排查不到位、安全管理不到位、安全生產責任落實不到位等突出問題。

考核巡查組在保定市大自然國際建材城升級改造項目施工現場檢查發現，相關人員未辦理三臺塔式起重機（以下簡稱塔吊）的使用登記手續。

“這么高的塔吊，沒有手續，難道你們轄區相關負責人看不到嗎？不檢查嗎？”考核巡查組專家當場質問相關人員。

相關人員表示，該項目目前為停工狀態。考核巡查組調閱資料發現，該項目2026年1月仍處于施工狀態，塔吊一直在違規作業。

“深基坑的邊坡已經有了明顯的溜塌痕跡，然而相關人員沒有采取任何措施。邊坡一旦出現坍塌，后果不堪設想。”考核巡查組人員表示，該建設工地的深基坑東側緊鄰工人宿舍，且邊坡土體裸露、局部有溜塌痕跡。

“這些深基坑應該設置分級放坡或土釘/錨桿支護，但這些防護工作都沒有做。”考核巡查組專家表示，根據《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》第五條、第八條規定，判定該建筑工地存在重大事故隱患。

隧洞施工安全同樣不容忽視，此前類似事故教訓深刻。考核巡查組在一個水利工程建設項目的通風洞施工現場發現，洞室開挖作業面與初期支護施作間距已嚴重超出規定安全控制距離。

“你們項目洞室的開挖支護距離開挖面有多少米？”

“40米吧。”

“40米？你們難道不怕坍塌嗎？”

“根據項目的施工要求，封閉支護需滯后開挖面多少米？”考核巡查組專家追問道。

“一般要求是20米吧。”面對考核巡查組專家的疑問，現場施工負責人回答。

經查，該工程項目的施工方案明確要求，Ⅲ類圍巖初期錨噴封閉支護需滯后開挖面5米到10米，而該項目的封閉支護居然滯后開挖面達40米。考核巡查組根據《水利水電工程生產安全重大事故隱患判定導則》，判定該問題為重大事故隱患。

“此次檢查發現，建筑施工項目隱患問題突出，暴露出一些建筑企業和施工單位漠視安全規范、心存僥幸等問題。”考核巡查組強調，應壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，加大隱患排查力度，全面夯實建筑施工領域的安全生產管理基礎，防范化解各類安全風險隱患。

安全設備不安全，防爆等級不達標

個別企業暴露安全生產設備短板

近年來，一些企業因特種設備引發的安全事故頻發。在此次明查暗訪中，考核巡查組發現一些企業的特種設備存在防爆等級不達標、產品檢驗質量參差不齊等突出問題。

在秦皇島市明月工貿有限公司的生產車間內，一臺橋式起重機的遙控器引起了考核巡查組專家的注意。

“請問這臺遙控器的急停開關在哪里？”

面對專家的提問，該企業負責人拿著遙控器，神色慌張地說：“這個好像沒有急停開關。”

“鋼絲繩出現這么多斷裂，你們今年3月份剛完成定期檢驗，沒有發現嗎？”專家質疑道。對此，該企業負責人無法回答。

經查，該企業機加工車間的5噸橋式起重機缺失急停開關、鋼絲繩出現斷裂，容易導致吊物失控墜落，嚴重威脅作業人員生命安全，存在重大事故隱患。

“安全檢驗走過場，安全生產意識淡薄，存在僥幸心理，是一些企業和單位普遍存在的問題。”考核巡查組專家表示。

在秦皇島昆興化工產品有限公司，考核巡查組發現，該企業氣瓶充裝間使用的是非防爆電氣設備。

“這些設備雖然是網絡通信設備，但也應具備防爆功能，建議立即更換。”專家表示。

對于專家提出的問題，該企業負責人當場表示：“之前我們不清楚通信設備要具備防爆功能，馬上整改。

”考核巡查組專家指出，氣瓶充裝間作為危險作業空間，存在多重安全風險，所使用的電氣設備應為防爆設備。根據《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》第五條第四項規定，考核巡查組專家判定該企業存在重大事故隱患。

使用非防爆設備的問題，同樣出現在位于秦皇島市撫寧區的撫寧縣第一糧庫有限責任公司。考核巡查組專家在該企業一邊檢查，一邊詢問該企業負責人。“這些設備是防爆的嗎？”“不是防爆的，我們正在購買防爆設備，馬上更換。”該企業負責人回答。

據悉，該企業是主要從事糧食收購、倉儲以及銷售等業務的省級農業產業化重點龍頭企業。該企業的筒倉工作塔及連廊內的電氣控制箱、電動機、傳感器等均為不防爆設備。

根據《糧食倉儲企業重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》第六條第二項規定，考核巡查組專家判定該企業存在重大事故隱患。

“此次檢查發現，一些企業和單位在安全生產設備日常管理、隱患排查、監督檢驗等方面存在突出問題，也暴露出一些部門對安全監管責任認識不清、隱患排查不深不細不實等問題。”考核巡查組強調，有關企業應全面落實安全生產主體責任，確保安全投入、設備檢修、培訓教育、隱患排查等各項工作及時、到位，從源頭上防范化解風險隱患，確保企業安全生產、穩定運行。

報廢滅火器仍在用，防火門是普通門

保定一酒店問題隱患不少

酒店、醫院、學校、商場等人員密集場所，是消防安全管理工作的重中之重。此次明查暗訪中，考核巡查組發現，個別場所的消防安全管理缺位，存在突出安全隱患。

“這些已經報廢的干粉滅火器，為何你們還在使用嗎？”

“巡檢表上還寫著設備正常。請問你們的巡檢有什么作用？”

在位于保定市涿州市的河北國潤金橋酒店管理有限公司的酒店樓道內，考核巡查組專家隨機打開一個滅火器箱發現，干粉滅火器使用年限居然超過了10年。考核巡查組專家表示，按照相關規定，干粉滅火器的強制報廢年限是10年。

在該酒店宴會廳，考核巡查組專家發現，多個消防噴淋頭污損嚴重，有的被涂料徹底堵死。考核巡查組專家當場指出：“一旦發生火情，消防噴淋設施因污損不能正常噴水，怎么辦？”

面對考核巡查組專家的質疑，酒店負責人低頭不語。

“消防噴淋系統是消防安全的重要組成部分，能夠在火災發生時，通過噴水控制火勢蔓延，將火情消滅在初起階段。消防噴淋頭一旦被污損，就起不了作用。”考核巡查組專家提示。

在該酒店消防控制室，防火門引起了考核巡查組專家注意：“消防控制室的防火門應該是哪個級別？你們知道嗎？”

“應該是乙級吧。”酒店負責人遲疑地回答。

“按規定，消防控制室的防火門應該是乙級防火門，可你們的就是一個普通門。”考核巡查組專家表示，乙級防火門能確保消防控制室在火災發生時具備足夠的防火分隔能力，防止火勢和高溫煙氣侵入，保障消防設備正常運行和人員安全。酒店應立即將其更換為乙級防火門。

考核巡查組還發現，該酒店消防控制室值班人員不足，濕式報警閥閥瓣關閉不嚴、功能不正常。

“企業履責不到位，日常巡查、設施維保等流于形式，消防設施設備‘帶病運行’，這些問題暴露出個別企業在消防安全管理方面存在短板和漏洞。”考核巡查組專家表示。

“酒店是人員密集場所，一旦發生火災，往往會造成嚴重后果。確保消防安全，責任重大。”考核巡查組強調，相關部門應持續推進消防安全治本攻堅三年行動，聚焦重點領域、重點場所，推動壓實重點場所消防安全主體責任，認真做好各類場所消防檢查工作，著力整治消防設施設備損壞、防火措施不到位等突出問題，嚴防人員密集場所火災發生。

對在考核巡查中發現的問題，考核巡查組已向地方政府相關部門和企業單位反饋，要求嚴格落實安全生產責任制，舉一反三，全面排查整治同類隱患，切實推動安全治理模式向事前預防轉型。針對此次考核巡查暴露出的問題隱患，河北省迅速響應，建立“邊查邊改、立行立改”的閉環工作機制，確保切實消除隱患。

來源：應急管理部微信公眾號中國應急管理報、政知見

原標題：《中央考核巡查組當場質問：這么高的塔吊，沒有手續，難道你們轄區相關負責人看不到嗎？不檢查嗎？》

欄目主編：張武

文字編輯：傅璐

本文作者：北京青年報

題圖來源：上觀題圖