2024年7月，喬·拜登宣布將把“戰斧”導彈部署到歐洲，他在歐洲大陸的盟友們都松了一口氣。

這些射程可達1550英里的武器將被部署在德國，這被視為美國對北約在歐洲承諾的展示。

拜登沒有明說，但北約軍隊首腦們心知肚明的是，“戰斧”導彈正在彌補歐洲在抵御俄羅斯攻擊方面能力上的一個致命缺口。

盡管歐洲擁有海基“戰斧”導彈和類似的遠程武器，但它缺乏陸基同類武器，而這些武器對于打擊俄羅斯境內縱深目標（如潛艇港口和空軍基地）至關重要。

換句話說，“戰斧”導彈至關重要，越早部署在德國，指向俄羅斯基地，就越好。

但兩年過去了，情況卻更加惡化了。

本月初，唐納德·特朗普在與德國發生爭執后取消了“戰斧”導彈的交付，此舉震驚了他的歐洲盟友，使歐洲遠程火力的“阿喀琉斯之踵”暴露無遺。

柏林現在正處于十字路口：它可以回到美國乞求導彈，在其他地方尋找類似的武器，或者大幅加快歐洲聯合遠程導彈項目。

德國人似乎同時嘗試了所有三種方案，這或許表明局勢有多么嚴峻。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯計劃下周訪問華盛頓，展開一場魅力攻勢：他希望從美國購買“戰斧”導彈，而不是像拜登提案所規定的那樣進行定期部署。

柏林政界內部人士擔心，由于與美國關系如此糟糕，這位德國部長可能難以爭取到與美國國防部長皮特·赫格塞斯的會面。

這或許可以解釋為什么德國官員安排了一次異常漫長的四天華盛頓之行；他們希望這能增加在赫格塞斯日程表中預留出會面時間的幾率。

即使美國同意出售“戰斧”導彈估計每枚造價340萬美元（2,375.89萬人民幣），還有其他問題需要考慮，尤其是美國可能要求大幅加價。

“任何由德國聯邦國防軍自己購買‘戰斧’導彈的行為，都要到2029年才能交付到德軍手中，而且這還是假設按照伊朗戰爭前的交付時間表來計算的，”歐洲對外關系委員會德國安全專家拉斐爾·洛斯告訴英媒。

“由于美國在伊朗戰爭中使用了相當大量的‘戰斧’導彈，新導彈的交付很可能會出現延遲。而且這仍然是一種美國提供的能力，其使用和向其他國家轉讓都受到美國的限制。例如，未經美國同意，德國不能將其移交給烏克蘭，”他補充道。

據報道，美國在對德黑蘭的戰爭中發射了850枚“戰斧”導彈，日本和韓國已經面臨導彈交付延遲的問題。

盡管存在這些缺點，直接購買“戰斧”導彈仍被視為首選解決方案。“這種美國能力經過實戰檢驗，現成可用，并且已經在生產中。任何德國或歐洲的努力都需要數年時間才能實現，”洛斯解釋說。

據了解，最終可能出手拯救德國、為歐洲提供臨時遠程打擊系統的國家是烏克蘭。

“德國仍在試圖購買它（‘戰斧’導彈）和/或在德國獲得許可生產，但另一個選擇是與烏克蘭合作，”一位柏林的外交消息人士告訴英媒。

“到目前為止，那里的技術專長似乎更多在無人機領域，而非遠程打擊能力，但他們已經證明了自己能夠快速發展，”該消息人士補充道。

兩周前訪問基輔期間，皮斯托里烏斯宣布與烏克蘭國防部長米哈伊洛·費多羅夫建立新的合作伙伴關系，共同開發能夠打擊敵方縱深目標的遠程無人機。

兩位部長宣布，該協議將為柏林配備“全系列最先進的無人系統”。

這聽起來可能像是在比較蘋果和橙子——用烏克蘭無人機替代美國導彈——但專家表示，技術的不斷進步已經模糊了這兩種技術之間的界限。

除了與美國和烏克蘭的談判，德國還希望加快一個與拜登政府承諾部署“戰斧”導彈幾乎同時公布的項目。

“歐洲遠程打擊方案”（Elsa）從一開始就被視為解決歐洲缺乏遠程導彈問題的永久方案，而拜登的“戰斧”導彈承諾則充當臨時措施。

該計劃包括意大利、法國、德國、波蘭、瑞典和英國，最初目標是到2030年生產出射程2000公里的歐洲制造導彈。

該計劃有可能加快進度，但指望它能很快準備就緒以避免需要美國或烏克蘭的臨時解決方案，希望渺茫。

“這并非不可能，但很耗時。需要比當前時間表更快地推進。在六個月內完成是一項艱巨的任務，現在優先事項是至少獲得一個有時限的過渡方案，”一位外交消息人士告訴媒體。“與烏克蘭合作，在短時間內實現很多目標是可能的。”

歐洲武器庫中最強大的武器包括英國的“三叉戟II”和法國的“M51”（均為潛射彈道導彈），以及德國的“金牛座”KEPD 350空射巡航導彈。

但這三者與俄羅斯的RS-28“薩爾馬特”（綽號“撒旦2型”）相比都相形見絀，據俄羅斯稱，其估計射程為35000公里，并于本周成功進行了試射。

要使“歐洲遠程打擊方案”順利運行，還有許多其他“能力缺口”（借用北約描述其防御缺陷的術語）需要解決。

其中之一是需要在歐洲大陸建立一個歐洲“指揮與控制”（C2）架構，以確定新型遠程導彈將要打擊的目標。

據了解，這可以作為一個純粹的歐洲軍事版本的北約大西洋理事會（該西方聯盟的政治決策機構）來運作。

其他需要改進的領域，雖然不如導彈那么引人注目，但同樣重要，包括歐洲的衛星通信網絡和陸基防空系統。

從更宏觀的角度來看，歐洲的北約官員也希望加強其電子戰能力，例如“壓制敵方防空系統”（Sead）。

“壓制敵方防空系統”最引人注目的例子發生在委內瑞拉，當時美國人在20分鐘內癱瘓了加拉加斯的防空和指揮系統，為特種部隊綁架委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅掃清了道路。

乍一看，關于“戰斧”導彈的危機始于德國總理弗里德里希·默茨在其家鄉紹爾蘭地區訪問一所學校時發表的一些欠妥言論。

經常口無遮攔的默茨說，伊朗憑借其精明的談判策略“羞辱”了美國。

對許多人來說，這只是一個直白的陳述，但歐盟領導人非常清楚，侮辱這位反復無常的美國總統絕不會有什么好結果。

在對默茨的“真相社交網絡”發起一系列激烈的言語攻擊后，特朗普宣布從德國撤出5000名美軍，隨后又取消了拜登時代關于“戰斧”導彈的承諾。

默茨的批評者聲稱，在與俄羅斯關系空前緊張之際，他的口無遮攔打擊了歐洲的防御。

但德國安全專家表示，這場爭端只是特朗普及其追隨者長期脫離歐洲的一個征兆。

“特朗普的反應可能非常激烈，而且默茨并非有意侮辱特朗普。這只是一條相對溫和的評論，”歐洲對外關系委員會（ECFR）駐巴黎高級研究員烏爾里克·弗蘭克表示。“他（特朗普）可能在一周之內就找到了另一個理由來做這件事。”

特朗普一直希望從歐洲撤出美軍。在他第一任期內，他曾簽署行政命令，要求從德國撤出12000名士兵，但該命令從未得到執行。

西方官員表示，此類事件恰恰表明歐洲亟需擺脫對美國軍事力量的嚴重依賴。他們警告說，即便特朗普卸任，他親俄的“讓美國再次偉大”（MAGA）運動也可能催生下一任共和黨領導人候選人。

弗蘭克談到美德關系時說：“我認為這種關系已經無法修復了。信任已經消失殆盡，德國曾經認為它的‘老大哥’會永遠支持它的信念也蕩然無存。”