埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西已經非常依賴海灣國家的資金支持。伊朗戰爭的結束可能會導致這筆資金來源枯竭。
在當前的戰爭中,伊朗及其代理民兵組織一直用導彈和無人機猛烈攻擊其阿拉伯鄰國。盡管伊朗伊斯蘭共和國尚未對距離前線1400英里的埃及發動襲擊,但這個阿拉伯世界人口最多的國家也未能幸免于難。這場戰爭給埃及帶來的長期損失很可能遠遠超過伊朗炮擊目標所遭受的損失。戰爭尚未結束,但埃及顯然已成為這場戰爭最大的輸家之一。
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最明顯的受害者是埃及經濟。早在戰前,埃及經濟就已因總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西的管理不善和揮霍無度而背負巨額債務,搖搖欲墜。償還這些債務所需的外匯儲備目前已超過開羅的外匯儲備。
為了彌補資金缺口,埃及發行了高收益國庫券——但隨著美國和以色列于2月28日開始轟炸伊朗,數十億美元的“熱錢”紛紛外逃。今年,償還國庫券利息和埃及其他巨額債務將占埃及年度預算的64%。戰時能源成本飆升進一步加劇了財政赤字。
海灣國家長期以來一直將埃及視為“大到不能倒”的國家。為了提振埃及岌岌可危的經濟,波斯灣國家近年來投入數十億美元,收購了綿延數英里的原始海濱地塊用于開發項目。
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阿聯酋和卡塔爾分別在地中海沿岸投資350億美元和300億美元,而沙特阿拉伯也在關注紅海沿岸的項目。據報道,科威特正在商討將其在埃及中央銀行的40億美元存款轉換為其他直接投資。
如今,戰爭使這種慷慨之舉岌岌可危。塞西政權譴責伊朗對海灣阿拉伯國家的襲擊,并呼吁緩和局勢,但海灣國家首都認為開羅的譴責只是形式主義,蒼白無力。
更糟糕的是,埃及國家電視臺的一些評論以及埃及通常受到嚴格監管的互聯網上的社交媒體帖子,都流露出幸災樂禍的情緒。其中最令人惱火的是埃及前外交部長阿姆魯·穆薩在X網站上發布的一篇瘋傳的帖子,該帖子似乎在哀嘆這場戰爭可能會有利于以色列的地區地位——完全無視伊朗構成的威脅。
多年來,海灣君主國——尤其是阿聯酋——一直支持埃及,但它們期望埃及能提供更多。2014年競選期間,塞西曾豪言壯語,稱如果阿拉伯國家受到威脅,“我們隨時待命,就在身邊”。2018年,他又一次宣稱,如果海灣地區的安全受到“直接威脅”,他所在的龐大國家將“動員力量”。
在當前戰爭爆發數周后,塞西只是輕描淡寫地重申了他“將提供一切必要形式的支持,以維護海灣國家的安全與穩定”的承諾。但實際上,并沒有提供任何實質性的支持。
阿聯酋——伊朗轟炸的主要阿拉伯目標——對埃及的批評尤為尖銳。在猛烈的抨擊聲中,阿聯酋外交使團團長安瓦爾·加爾加什質問道:“那些‘主要’的阿拉伯和地區國家在哪里……在危難之際,你們又在哪里?”
與其他國家迅速部署軍隊和裝備,幫助保衛海灣地區和其他阿拉伯國家免受伊朗襲擊相比,埃及的沉默顯得尤為糟糕。英國向卡塔爾派遣了歐洲戰斗機,以增強駐扎在該島的聯合中隊。
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法國在阿聯酋部署了陣風戰斗機,以幫助擊落伊朗無人機,并向地中海派遣了海軍打擊群,以保護約旦。澳大利亞和意大利也向該地區派遣了海軍力量和防空裝備。最引人注目的是,以色列首次在阿聯酋部署了由以色列軍隊操作的“鐵穹”系統。
“我們不會忘記這一刻,”一位阿聯酋高級官員告訴Axios新聞網,“這真是一個令人大開眼界的時刻。讓我們看清了誰才是我們真正的朋友。”
很少有人預料到埃及會在伊朗攻擊阿拉伯國家時挺身而出。埃及擁有阿拉伯世界規模最大的軍隊,但其作戰能力和行動范圍有限。鑒于埃及對海灣國家的依賴,阿聯酋和其他國家期望埃及立即提供物資援助并非毫無道理。有報道稱,開羅最終在四月份部署了一些防空系統,以保護其在海灣地區的主要盟友。
埃及在戰爭期間的拖延可能會帶來長期的財政影響。至少,阿聯酋——伊朗向海灣地區發射的7000枚無人機和導彈中,近3000枚瞄準了阿聯酋——似乎準備懲罰開羅的缺席。阿聯酋于4月28日突然退出石油輸出國組織(歐佩克),這無疑是對阿拉伯國家集體經濟聯盟的公然否定。此舉很可能預示著阿聯酋對維護埃及金融安全網的承諾將會減弱。
沙特阿拉伯和卡塔爾——塞西的另外兩個主要支持者——或許也會感到同樣不滿,但它們不太可能采取懲罰措施。在沙特與阿聯酋持續不斷的沖突中,埃及一直站在沙特一邊。即便如此,埃及也將付出代價。在兩伊戰爭爆發前,經濟衰退已導致沙特阿拉伯擱置或縮減了該國的多個大型項目。
戰后,能源出口中斷和國內重建費用將導致沙特和卡塔爾削減對外援助和投資。這些海灣國家歷來都有援助埃及的傳統,但戰后它們的首要任務將是國內事務。塞西在戰時的猶豫不決將使埃及在未來數年付出沉重代價。
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