你敢信嗎？跟咱們做著大生意的歐盟，居然明著把手伸進中國企業(yè)兜里，索要核心機密信息，連國內(nèi)銀行都被逼著配合調(diào)查。踩了國際法紅線還不知收斂，真當(dāng)中國沒脾氣？這一次咱們直接拿出剛生效的新法律，第一次出手就打中要害，太硬氣了。

2026年5月15日，中國司法部發(fā)布了第五號公告，直接給歐盟調(diào)查同方威視的操作定了性，這就是典型的不當(dāng)域外管轄。公告寫得明明白白，任何組織和個人，都不許執(zhí)行、也不許配合歐盟的這些調(diào)查措施。

咱們用到的法律，就是今年4月剛生效的《中華人民共和國反外國不當(dāng)域外管轄條例》，這還是這部法律出臺之后第一次正式出手。其實這事早有苗頭，2025年1月商務(wù)部就已經(jīng)認(rèn)定歐盟的做法構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘，給過歐盟改正的機會。

我們當(dāng)時擺足了誠意，說大家坐下來談，好好對話解決問題，結(jié)果歐盟根本不聽，不僅沒收斂，反而變本加厲。今年5月直接把對中企的調(diào)查全面升級，調(diào)查頻次越來越高，范圍越擴越大，膽子大到敢要求中國的銀行機構(gòu)配合調(diào)查。

這次被盯上的同方威視，歐盟肆無忌憚索要大量中國境內(nèi)的信息，這些信息既不必要，跟調(diào)查本身也沒什么關(guān)系。說白了就是企業(yè)的銀行流水、合作客戶這些核心隱私，歐盟都想拿到手，明擺著就是跨境違規(guī)索求信息。

按照全世界各國公認(rèn)的國際法基本準(zhǔn)則，任何一個國家都沒有權(quán)力跑到另一個國家的境內(nèi)執(zhí)法，更別說要求別國的金融機構(gòu)無條件配合自己。歐盟這套操作，連基本的國際關(guān)系規(guī)矩都打破了，說它違反國際法一點都不冤枉。

歐盟自己搞的那個《外國補貼條例》，根本就是沒經(jīng)過任何多邊協(xié)商的單邊工具，說白了就是給自己打壓外國企業(yè)找的由頭。名義上說要查非歐盟企業(yè)有沒有拿本國補貼、搞不公平競爭，實際上業(yè)內(nèi)專家都看得清楚，歐委會發(fā)起的深度調(diào)查，幾乎全是針對中國企業(yè)。

公共采購領(lǐng)域更偏心，歐盟幾乎不查其他國家的企業(yè)，哪怕是同一個項目里的非中資企業(yè)，也基本能躲過調(diào)查。這根本不是一視同仁，就是明擺著的選擇性執(zhí)法，就是要把中國企業(yè)歧視性排除在歐盟市場之外。

更諷刺的還是歐盟的雙標(biāo)做派，美國對歐盟搞單邊措施的時候，歐盟跳得比誰都高，拿著“最惠國待遇”指責(zé)美國不對。轉(zhuǎn)頭就把自己最反對的這套操作，原封不動用在了中國企業(yè)身上，怎么洗都洗不白。

歐盟不光雙標(biāo)，連基本的正當(dāng)程序都不講，經(jīng)常對中企搞突然襲擊，直接沖進中企駐歐洲的辦公室，上來就要大量跨境數(shù)據(jù)，這套操作本身就不合規(guī)。他們還歪理一堆，把中國高新企業(yè)正常的稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用扣除，就連正常參與國內(nèi)公開招標(biāo)，都能被認(rèn)定成“外國補貼”。

他們搞出一套“推定市場扭曲”的邏輯，說白了就是你只要是中國企業(yè)，你就默認(rèn)有問題，得自己證明自己清白，把所有的舉證壓力全壓在中國企業(yè)身上。咱們中國的《數(shù)據(jù)安全法》本來就明確規(guī)定了哪些數(shù)據(jù)能出境、哪些不能，歐盟直接當(dāng)看不見，根本不把咱們的法律放在眼里。

這么多年下來，已經(jīng)有多家中企被逼得退出了歐盟已經(jīng)拿到的投資和采購項目，損失真的不小。面對這種步步緊逼，咱們這次不是只發(fā)外交抗議，直接拿出了正兒八經(jīng)的法律武器說話。

這部新的反不當(dāng)域外管轄條例，和之前的《反外國制裁法》配合起來，咱們就有了一整套應(yīng)對域外不當(dāng)措施的法律工具箱。這次司法部發(fā)公告，就是條例里識別制度第一次正式發(fā)揮作用，多部門一起核查，實打?qū)嶒炞C了歐盟操作的違規(guī)性。

條例里還有個禁執(zhí)令，說直白點就是國家明明白白發(fā)禁令，任何人都不能配合歐盟這些不當(dāng)操作，偷偷配合還要承擔(dān)法律責(zé)任。這可不是嘴上說說我們不承認(rèn)，是真真切切給咱們的企業(yè)撐腰，以后中企再碰到這種要求，直接拿法律當(dāng)依據(jù)拒絕就行，再也不用孤立無援。

還有惡意實體清單制度，誰敢配合外國對咱們搞不當(dāng)域外管轄，就可能被列入清單，采取對應(yīng)的反制措施。其實這套制度根本不是咱們憑空發(fā)明的，歐盟自己1996年就搞過類似的阻斷條例，美國英國加拿大也都有類似的法律框架，咱們這么做完全合情合法，在國際上站得住腳。

不少人擔(dān)心，咱們這么做會不會影響和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，其實真的沒必要擔(dān)心，現(xiàn)實數(shù)據(jù)早就給出答案了。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2026年前兩個月，中國對歐盟的進出口貿(mào)易額達到了九千九百多億人民幣，同比增長將近百分之二十。

其中對德國出口增長了百分之三十一點三，對法國出口增長了百分之三十一點九，對意大利出口增長了百分之三十六點四，這些增長都是實實在在的市場需求堆出來的，不是靠討好誰換來的。歐洲需要咱們的高端裝備、新能源產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)能，咱們消費者也喜歡歐洲的汽車、機械設(shè)備和奢侈品，生意本來就是雙贏的事，不存在誰求著誰。

咱們這次動用法律反制，也不是要跟歐盟搞對抗。商務(wù)部早就把話說明白了，中方就是希望歐委會趕緊糾正錯誤做法，停止對中國企業(yè)的無理打壓，咱們一直主張通過對話磋商管控分歧，希望歐方能跟咱們相向而行，友好協(xié)商解決問題。

說白了，法律反制只是手段，不是目的，就是要給歐盟提個醒，要想玩公平競爭，就大家一起守規(guī)矩，別搞小動作陰人。如果歐盟執(zhí)意要越界，咱們也絕對不會坐視不管。

這些年咱們不斷出臺完善反制類的涉外法律，真不是咱們想惹事，是事一次次找上門。以前別的國家對咱們搞長臂管轄，咱們能用的手段確實有限，現(xiàn)在一整套法律法規(guī)都搭建完成了，咱們應(yīng)對外部風(fēng)險的底氣也足多了。

這次出手也不是咱們主動挑事，是歐盟踩線踩了太多次，咱們只是按規(guī)矩辦事。咱們國內(nèi)媒體評論這件事，重點也不在說贏了，而是反復(fù)強調(diào)這就是依法行事，這本身就說明咱們現(xiàn)在不玩喊打喊殺那一套，一切按法律來。

這既是給國內(nèi)企業(yè)和民眾一個交代，也是給國際社會一個明確信號，未來誰再想把手伸到中國的碗里來，可得先好好想想，要不要嘗一嘗中國法律的反制。

參考資料：經(jīng)濟日報 中國依法反制歐盟不當(dāng)域外管轄述評