606票要揍別人,先把自己兄弟打骨折了,一輛德國(guó)重載貨車從威爾士鋼廠出發(fā),穿越英吉利海峽駛?cè)敕▏?guó)加來。
車上拉的是30億英鎊的英國(guó)鋼材,過去78%都是走這一條路的,2026年7月1日起,大部分車上不了了。
歐盟議會(huì)5月19號(hào)以606票贊成,通過了加稅計(jì)劃,歐盟將鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅從25%提高到50%,從7月1號(hào)生效。
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免關(guān)稅進(jìn)口量從2024年水平砍掉了47%,降到每年1830萬噸,正好等于是歐盟2013年的進(jìn)口總量。
歐盟說選2013年作為基準(zhǔn),是因?yàn)閺哪且荒昶穑a(chǎn)能過剩讓市場(chǎng)已經(jīng)失衡了。
606票贊成,16票反對(duì),39票棄權(quán)。為什么反對(duì)票才16張呢?整個(gè)歐洲議會(huì)一共705個(gè)席位,就16個(gè)人覺得這個(gè)事有問題嗎?
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英國(guó)78%的鋼鐵出口全都是賣給歐盟的,這是英國(guó)鋼鐵的命根子,每年近30億英鎊的出口,而歐盟一家就吃掉了78%。
英國(guó)廣播公司(BBC)早在去年10月就已經(jīng)定性了,特朗普的高額關(guān)稅已經(jīng)打垮了一批英國(guó)企業(yè),現(xiàn)在歐盟再來一刀,英國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨史上最大的危機(jī)和又一記重拳。
英國(guó)貿(mào)易大臣克里斯·布萊恩特找到法新社記者喊話:“我們需要能繼續(xù)向歐盟出口鋼鐵,歐盟也需要能繼續(xù)向英國(guó)出口。”
他還在斯特拉斯堡跟歐盟議員討論合作,呼吁建立“歐盟-英國(guó)鋼鐵聯(lián)盟”。
歐盟聲稱是針對(duì)產(chǎn)能過剩,但路透社和法新社都說不裝了,就是沖著中國(guó)來的。
歐盟議會(huì)的聲明根本就沒有提到中國(guó),用的只是產(chǎn)能過剩,但推動(dòng)法案的議員卡琳·卡爾斯布羅說得直白:“應(yīng)對(duì)‘全球產(chǎn)能過剩’帶來的負(fù)面貿(mào)易影響至關(guān)重要。”
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歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會(huì)(Eurofer)負(fù)責(zé)人更加的干脆,這是捍衛(wèi)歐盟工業(yè)基礎(chǔ),安全和自治的信號(hào)。
路透社和法新社都已經(jīng)挑明了,歐盟就是在針對(duì)中國(guó)的鋼鐵。
更搞笑的是,歐盟這邊跟美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)策略如出一轍,就是去年美國(guó)就對(duì)進(jìn)口鋼鐵征了50%的關(guān)稅。另外又在一直督促美國(guó)降低對(duì)歐洲鋼鐵的關(guān)稅。
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歐盟要美國(guó)降關(guān)稅,但自己的鋼鋁關(guān)稅可一分都沒有降過。歐盟這到底是想干什么呢?
歐盟打著“反中國(guó)產(chǎn)能過剩”的旗號(hào),把進(jìn)口配額砍掉了將近一半,結(jié)果先倒下的卻是英國(guó)。
誰才是真正的受益方呢?說“保護(hù)歐洲鋼鐵業(yè)”純屬于政治話術(shù)。
一份來自英國(guó)脫歐以后貿(mào)易協(xié)議的報(bào)告,曾經(jīng)展示歐盟配額,針對(duì)的是“所有第三國(guó)”,但是英國(guó)脫歐以后,就成了純“第三國(guó)”,不能再自動(dòng)享有豁免了。
歐盟砍47%的配額不是在精準(zhǔn)打擊中國(guó)的產(chǎn)能,而是在用一刀切的方式堵住所有的漏洞,順便敲打英國(guó)這個(gè)脫歐的,歐盟不會(huì)對(duì)一個(gè)已經(jīng)離開歐盟的國(guó)家網(wǎng)開一面。
鋼鐵行業(yè)的受益方,其實(shí)只有一種布魯塞爾的談判籌碼的積累者,這一場(chǎng)牌同時(shí)可以打三桌牌:一是對(duì)中國(guó)談配額減免,二是對(duì)美國(guó)表同盟同心,三是對(duì)倫敦更是明擺著“你求我”。
那英國(guó)那30億英鎊的出口,78%的依賴度,這可不是杠桿,而是套在脖子上的繩子,一旦1830萬噸里的各個(gè)份額定了下來,英國(guó)能保住多少呢?答案可能會(huì)是未知的。
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為什么英國(guó)挨了這一刀呢?我們可以看一下數(shù)字背后的邏輯鏈條,歐盟2026年1830萬噸的總配額是基于2013年的進(jìn)口量的,2024年歐盟實(shí)際進(jìn)口了2800萬噸,其中來自于中國(guó)的鋼材僅占8.7%左右。
但這47%的配額削減,如果按地區(qū)分配,損失最大的可不是中國(guó),而是排在中國(guó)之前的四大對(duì)歐出口國(guó),就是土耳其,韓國(guó),印尼和印度。
中國(guó)的8.7%在這一個(gè)損失最大的排名里,甚至都排不進(jìn)前三。
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還有更直接的數(shù)據(jù)是,英國(guó)每年對(duì)歐盟實(shí)際出口大約是180萬噸,鋼材在歐盟當(dāng)時(shí)1830萬噸配額總量的約10%,如果按照這個(gè)比例消減,英國(guó)至少要損失85萬噸的對(duì)歐出口量。
歐盟最終會(huì)不會(huì)給英國(guó)一個(gè)軟著陸的安撫配額呢?外交籌碼這個(gè)時(shí)候比貿(mào)易拳頭更好使,歐盟可以通過口頭安撫先穩(wěn)住倫敦,但在白紙黑字的份額上可能不會(huì)松口。
歐盟的這一步棋是寧可讓盟友損失,也要做出全球針對(duì)性打擊的一種姿態(tài),以此來抵消美國(guó)的貿(mào)易擠壓,得罪一個(gè)小不列顛,配合華盛頓這個(gè)老大哥,這才是布魯塞爾在算的賬。
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美國(guó)用50%的關(guān)稅堵中國(guó)的鋼鐵,歐盟如出一轍的跟上了,結(jié)果先砸到了英國(guó)。
歐盟在喊美國(guó)降關(guān)稅的同時(shí),自己還在加,站在華盛頓的眼里只有一種解讀:那就是你們既然同意50%是合理的,那有什么理由對(duì)我們區(qū)別對(duì)待呢?
但是歐盟真正想反擊的對(duì)象,根本就不是全球產(chǎn)能過剩,而是中國(guó)鋼材通過東南亞轉(zhuǎn)口的規(guī)避路徑。
熔鑄可以追溯信條款是一個(gè)很關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性工具,它的真正目的是要堵上第三國(guó)轉(zhuǎn)口的漏洞,而不是直接打中國(guó)8.7%的直接進(jìn)口份額。
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但堵漏洞要比鎖死中國(guó)難得多,所以歐盟就選擇了全盤收緊,寧可連盟有一塊誤傷,這個(gè)選擇所付出的代價(jià)就是英國(guó)。
這剛好就是特朗普路線的一個(gè)翻版,貿(mào)易戰(zhàn)先傷了盟友,然后才輪到對(duì)手,特朗普關(guān)稅第一板子先拍在了加拿大和墨西哥的身上,歐盟這一招可以說是一樣的。
目前歐盟設(shè)置了這個(gè)50%的關(guān)稅牌,真正的火力點(diǎn)不是直接賭中國(guó)的8.7%的直接出口,那只是局部的面子戰(zhàn)果而已。
但熔鑄可追溯性條款,是一個(gè)封鎖力更強(qiáng)的工具:中國(guó)要維持對(duì)歐洲鋼鐵的出口,那么除了直接路徑以外,主要有兩條轉(zhuǎn)口路線,就是通過東南亞和韓國(guó)。
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東南亞本身是中國(guó)鋼材的重要流入地在加工出口歐盟,韓國(guó)和印尼同樣是歐盟前五來源地,一旦熔鑄條款啟動(dòng),每一批鋼材都要明確原產(chǎn)地的熔煉和澆筑鏈條認(rèn)證。
中國(guó)企業(yè)需要額外支付認(rèn)證的成本,溯源合規(guī)成本是多少?現(xiàn)在根本就沒有辦法進(jìn)行預(yù)判。
另外,歐盟內(nèi)部有經(jīng)濟(jì)分析師,預(yù)計(jì)英國(guó)和歐盟鋼架在2026新框架實(shí)施以后,預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)大幅的上漲。
2026年3月,英國(guó)政府宣布從2026年7月1號(hào)起,對(duì)進(jìn)口鋼鐵實(shí)施配額削減60%,并征收50%的超額關(guān)稅。
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英國(guó)的鋼鐵面臨內(nèi)外雙重夾擊,外有歐盟抬高壁壘,英美貿(mào)易協(xié)定沒有著落,內(nèi)有本國(guó)超60%的配額削減。
2025年10月份,中國(guó)政府提出支持歐盟就鋼鐵貿(mào)易進(jìn)行對(duì)話的協(xié)商,結(jié)果歐盟不做回復(fù),直接就投票了,英國(guó)這一個(gè)“內(nèi)縮外鎖”的局面,在政策時(shí)間上剛好跟歐盟的7月1號(hào)新關(guān)稅制度是完全重疊的。
英國(guó)首相斯塔默面臨的壓力,已經(jīng)不只是貿(mào)易摩擦了,而是去工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。UK Steel把歐盟這個(gè)計(jì)劃稱之為了“生存威脅”。
為了自救,斯塔默在2026年4月宣布,將一家中國(guó)擁有的英國(guó)鋼鐵公司國(guó)有化,這等于是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈在中歐英三方形成了一個(gè)通縮循環(huán)。
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歐盟先是設(shè)置了壁壘,英國(guó)制造業(yè)雙重受損,而英國(guó)為了自救,不得不在政治上對(duì)華收緊中歐的信任,供應(yīng)鏈又進(jìn)一步受到損害,這個(gè)循環(huán)的始發(fā)站就是這606票。
因歐盟這一套產(chǎn)能過剩的說法,一個(gè)暗示的邏輯就是把產(chǎn)能過剩塑造成為中國(guó)特有的問題。
為什么歐盟明知道高風(fēng)險(xiǎn)還要強(qiáng)推呢?這說明政治表態(tài)已經(jīng)高于一切了。
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守住核心利益,不被孤立化為全球產(chǎn)能過剩的唯一靶子,最好的方法就是像中國(guó)外交部所說的那樣:“過剩的是焦慮,不是產(chǎn)能。”
在聯(lián)合國(guó)WTO等多邊場(chǎng)合中,該應(yīng)中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)地提出全球鋼鐵消費(fèi)國(guó)際合作機(jī)制,把產(chǎn)能過剩從“中國(guó)問題”變成“全球協(xié)調(diào)問題”。
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英國(guó)是這次征稅中最受傷的一方了,78%的剛才邁向歐盟卻吃閉門羹,而英美的自貿(mào)協(xié)定又遙遙無期,英國(guó)必然會(huì)在全球?qū)ふ姨娲袌?chǎng)來對(duì)沖失去的歐盟份額。2025年10月啟動(dòng)的中英經(jīng)貿(mào)對(duì)話或許是一個(gè)線索。
600多票的投票先砸到了英國(guó)身上,歐盟的這一個(gè)“公平競(jìng)爭(zhēng)”還能扛住幾輪內(nèi)傷呢?
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