來源：司法部

目錄

1.北京市多措并舉整治盜版文創 守護中軸線文化產業知識產權

2.江西吉安新干縣一企一策精準幫扶 助推箱包產業提質發展

3.黑龍江綏化市深化府院聯動 精準助力企業解決破產重組難題

4.廣東深圳光明區服務前置強化指導 破解高新企業發展難題

5.重慶綦江區信用修復聯動破堵點 精準指導助力企業輕裝上陣

6.新疆烏魯木齊水磨溝區“法治體檢”解企憂 精準施策護航發展

7.廣西賀州昭平縣四色預警三書助企 深入推進包容審慎監管

8.湖南永州市執法監督聯動破難題 暢通省道交通出行安全線

案例一

北京市多措并舉整治盜版文創 守護中軸線文化產業知識產權

【關鍵詞】

北京中軸線 文創產業 著作權保護 精準監管

【基本情況】

北京中軸線申遺成功后，相關文創產品成為市場熱門。國家博物館、北京古代建筑博物館等單位舉報，其多個產品被惡意侵權盜版，嚴重侵害原創方著作權，擾亂公平競爭的市場秩序。2025年6月，北京市政府行政執法協調監督局調研了解后，高度重視，將中軸線文創產品版權保護列為規范涉企行政執法專項行動治理任務，重點推進解決。

【協調處理】

市政府行政執法協調監督局充分發揮協調指導作用，聯合市文化市場執法總隊深入實地調研，研判文創版權保護工作舉措。市文化市場執法總隊立足監管職能，運用區塊鏈技術固定溯源侵權證據，精準鎖定違法主體，依法作出相應行政處罰，并深化“版權預警”和“維權綠色通道”機制，簡化維權流程，降低維權門檻，推動監管關口前移。同時，還結合世界知識產權日、文化和自然遺產日等節點，開展文化執法進企業普法宣傳活動，宣講版權保護法規，有力提升企業版權保護意識。

【典型意義】

“打擊非法、保護合法、服務守法”是行政機關重要職責。本案中，北京市行政執法監督部門和文化執法部門統籌部署，推動科技賦能與精準執法、源頭防范與事后懲治、執法辦案與普法宣傳深度融合，有效守護了北京中軸線文化品牌價值與知識產權權益，激發了文創產業創新創造活力，強化了全社會版權保護意識，為知識產權行政執法保護探索出可落地、可借鑒的實踐范例。

案例二

江西吉安新干縣一企一策精準幫扶 助推箱包產業提質發展

【關鍵詞】

行政處罰 行業整治 “一企一策” 幫扶指導

【基本情況】

江西吉安市規范涉企行政執法專項行動工作專班建立片區幫扶機制，全覆蓋了解企業需求，對企業開展幫扶指導。2025年5月，片區幫扶組通過類案對比，發現新干縣行政處罰案件數據中涉及箱包產業質量的處罰案件數量明顯高于平均水平。專班將問題轉新干縣政府行政執法協調監督局，對接市場監管部門了解相關情況，協同研究提升箱包產業質量。

【協調處理】

縣政府行政執法協調監督局主動靠前，聯合縣市場監管局深入市場一線、企業經營場所開展實地調研，全面摸排問題短板，對癥研提治理舉措。依托近三年質量監督抽查與風險監測數據，推行“一企一策”幫扶機制，邀請技術專家為32家重點箱包企業量身定制質量提升方案，指導企業從源頭上完善質量管理制度、改進關鍵生產工藝。同步開展全縣箱包行業亂象專項整治，通過召開約談會、座談會、專題培訓班等形式，引導400余家網絡銷售主體自覺遏制“內卷式”低價競爭苗頭。目前，箱包企業產品一次交驗合格率平均提升約5%。

【典型意義】

堅持嚴監管與優服務并舉，精準賦能特色產業發展，是推動縣域經濟提質升級、優化營商環境的有效路徑。本案中，行政執法監督機構與市場監管部門協同發力，堅持企業質量幫扶與高效監管服務同步推進，既幫助企業激發自覺提升產品質量的內驅力，又從源頭上杜絕出現“以罰代管、只罰不管”行為的發生。

案例三

黑龍江綏化市深化府院聯動 精準助力企業解決破產重組難題

【關鍵詞】 府院聯動 統籌協調 破產重組 助企紓困 【基本情況】 為深入了解企業和群眾關于規范涉企行政執法專項行動的真實感受，廣泛征集意見建議，黑龍江省綏化市工作專班多次組織座談會。某石化企業反映，企業因資金鏈斷裂，陷入嚴重經營困境，長期停工停產，到期債務無法清償，既無力整改存在的行政違法問題，也無法正常履行相關法律責任，已瀕臨破產。專班經請示市政府同意，將依法統籌解決企業破產重組困難的任務，交政府行政執法監督機構與人民法院共同牽頭推進。 【協調處理】 市政府行政執法協調監督局積極對接市中級人民法院，協調稅務、市場監管、住建、自然資源等部門成立助企聯動專班，制定《企業重整府院聯動工作方案》，建立“一案一專班、一事一協調”責任機制，全流程跟進企業破產重組工作。專班精準研判企業困境癥結，在破產拍賣環節由法院、司法行政等部門聯合破產人管理協會，與意向戰略投資人進行溝通研究，最終推動北京某大型企業下屬公司競拍成功，并重新注冊成立一家子公司，承接原有資產與核心業務。針對企業復產核心堵點，邀請法律及行業專家全程指導，幫助企業順利辦理安全、環保等核心經營資質，推動企業快速復產達產。截至2025年末，原企業遺留行政處罰、隱患整改等問題，新設企業已全部承接、處理到位。目前，企業邁入合規經營、良性發展“快車道”，吸納就業近300人，全年實現總產值12.4億元。 【典型意義】 堅持監管與服務并重、紓困與規范并舉，是規范涉企行政執法、優化法治化營商環境的核心要求。本案中，綏化市深化府院聯動機制，充分發揮行政執法監督的統籌協調作用，打破部門壁壘，整合行政、司法資源，同向發力，以“全鏈條幫扶、全流程跟進”的務實舉措，推動企業破產重組困難妥善解決，實現閑置資產盤活、產業延續發展、就業崗位穩定多重成效，成功破解企業“停產即破產、重組難復產”難題。

案例四

廣東深圳光明區服務前置強化指導 破解高新企業發展難題

【關鍵詞】

高新企業 服務前置 行政指導 精準助企

【基本情況】

規范涉企行政執法專項行動期間，廣東深圳光明區工作專班多次組織召開企業家座談會收集問題線索和意見建議。某高新技術企業反映，其計劃年內回遷的分廠涉及高危生產工藝，對廠房承重、防爆等級、通風系統、消防設施等要求嚴格，請求有關政府部門在場地選址、工藝布局及安全生產指導方面給予支持。區工作專班將此納入專項行動重點任務，交區政府行政執法協調監督局協調推動問題解決。

【協調處理】

區政府行政執法協調監督局發揮統籌協調作用，指導屬地街道邀請安全生產部門、企業服務中心以及安全、工藝設計等領域專家，組建專項服務小組，為企業提供“一對一”深度指導。首先以企業需求為導向，從建筑結構、合規紅線等維度多輪論證，選定符合需求的高標準廠房。在廠房裝修和設備安裝前，多次赴現場協助完善工藝布局設計，重點對高危區域設備間距、管線走向、防護設施等進行模擬推演，提前規避常見安全隱患，從源頭上避免出現“建好再改”情況，為企業節約投入約15%，設備設施本質安全性能顯著提高。

【典型意義】

解決企業痛點、提升企業滿意度，是規范涉企行政執法的出發點和落腳點。本案中，行政執法監督機構充分發揮協調指導作用，聯動屬地街道以及相關職能部門，邀請行業專家提前介入，開展專業指導，推動“事后執法監管”向“事前合規指導”轉變，幫助企業把控前端風險，節約改造成本，以精準服務切實解決企業的迫切需求，助力企業安心搞經營、大膽謀創新。

案例五

重慶綦江區信用修復聯動破堵點 精準指導助力企業輕裝上陣

【關鍵詞】

快速響應 信用修復 信息共享聯動機制 精準幫扶 【基本情況】 2025年5月，重慶綦江區某商貿企業向區專項行動工作專班反映，企業因未按規定公示年度報告被列入經營異常名錄，目前已按要求完成補報并在國家信用平臺完成初步信用修復，但是區級政務平臺仍持續公示其失信信息，導致企業招投標、銀行融資等正常經營活動受阻。區工作專班高度重視該問題，將其轉交區政府行政執法協調監督辦公室牽頭協調解決。 【協調處理】 區政府行政執法協調監督辦公室第一時間響應企業訴求，協調區市場監管局、區發改委以及政務平臺運營方同步更新企業信用修復信息，跨平臺核驗后及時撤銷失信公示信息。同時，區政府行政執法協調監督辦公室牽頭相關部門召開專題研討會，推動健全完善區級政務平臺與“信用中國（重慶）”的信息共享聯動機制，打通信息壁壘，實現企業信用修復“一次申請、全域修復”。制定信用修復服務工作規范，將信用修復指導服務延伸至行政執法全流程，為企業提供全周期精準幫扶。 【典型意義】 信用修復是優化法治化營商環境、助力經營主體健康發展的重要環節。本案中，行政執法監督機構聚焦企業信用修復痛點堵點，協調相關職能部門健全工作機制、打通信息壁壘、完善服務規范，推動企業信用修復從“單一環節修復”向“多平臺協同”升級，從“企業被動申請”向“執法端主動指導”轉變，切實解決信用修復信息不同步、更新不及時問題，為企業健康發展營造優質營商環境。

案例六

新疆烏魯木齊水磨溝區“法治體檢”解企憂 精準施策護航發展

【關鍵詞】 安全生產 隱患排查 法治體檢 助企服務 【基本情況】 規范涉企行政執法專項行動期間，新疆烏魯木齊水磨溝區工作專班應企業邀請組織開展入企“法治體檢”。某企業反映因生產能耗大，難以及時對鍋爐等設備進行監測和定期檢驗，存在安全隱患，同時面臨多起供熱糾紛，希望有關執法部門能提供指導服務。區工作專班將企業反映情況交區政府行政執法協調監督局，協調相關部門解決企業經營難題。 【協調處理】 區政府行政執法協調監督局牽頭組織區市場監管局、區應急管理局及新疆特檢院等部門聯合入企，指導建立“三級隱患排查”機制，排查解決各類風險隱患27處。協調專項資金投入實施“物聯網+鍋爐”改造和煙氣余熱回收項目，有效為企業降本增效。組織專業人員提供合同審查、維權指導等法律服務，依法依規解決供熱糾紛，為企業挽回經濟損失80余萬元。目前，企業實現長期安全生產零事故，年節省成本150余萬元。 【典型意義】 堅持監管與服務并重，是優化法治化營商環境、護航市場主體高質量發展的有效措施。本案中，行政執法監督部門應企業入企指導邀請，協調整合多部門資源，堅持踐行執法為民理念，以“法治體檢”為載體，聚焦企業急難愁盼問題，通過規范執法監管守住安全生產底線，又以全方位精準指導助力企業降本增效、化解經營糾紛，實現了執法監管的剛性要求與助企服務的柔性溫度有機統一。

案例七

廣西賀州昭平縣四色預警三書助企 深入推進包容審慎監管

【關鍵詞】 執法檢查 分色預警 輕微不罰 三書助企 【基本情況】

2025年5月，廣西賀州昭平縣市場監管局開展專項檢查發現，某農業科技企業生產的綠茶濃縮液抽樣檢驗結果不合格。企業負責人表示，涉案批次產品正處于研發階段，未上市銷售，違法情節輕微且未造成實際危害，并承諾立即整改。縣市場監管局對如何在此案中精準運用包容審慎監管，向縣政府行政執法協調監督局尋求指導幫助。

【協調處理】

根據《賀州市開展涉企行政執法案件經濟影響評估與“三書助企”服務的實施方案》等相關助企護企政策，縣政府行政執法協調監督局指導縣市場監管局成立工作組，對該案件進行評估。經綜合研判違法情節、整改情況、社會危害等因素，工作組認定企業違法情形屬于“黃色預警”等級，符合啟動“三書助企”指導服務程序。根據評估結果，縣市場監管局制發《行政指導意見書》《法律風險提示書》《行政合規守信建議書》，指導企業依據國家標準進行整改，并多次上門跟進幫扶整改。企業按期完成整改并提交佐證材料，經復核符合“輕微不罰”情形，縣市場監管局對企業作出不予行政處罰決定，并將預警等級下調至“藍色”。

【典型意義】

行政執法既要堅守執法必嚴、違法必究的法治底線，又要精準把握過罰相當原則。本案中，經縣政府行政執法協調監督局指導，縣市場監管局全面考量企業違法情形，縝密研判案情，精準提供指導，準確運用包容審慎監管，既守住了產品質量底線，又避免企業因輕微違法行為遭受過度行政處罰，踐行了處罰與教育相結合的法治原則。

案例八

湖南永州市執法監督聯動破難題 暢通省道交通出行安全線

【關鍵詞】

交通管理 監控設備 部門協同 源頭治理

【基本情況】

S236省道是湖南永州市境內重要交通干道，路段貨車通行流量大，且地理條件復雜、道路基礎薄弱，交通管理和通行保障壓力突出。規范涉企行政執法專項行動期間，市工作專班多次收到企業和群眾反映：該路段存在電子抓拍設備設置過密、限速標準不統一、交通標識設置不合理、道路通行效率低等問題。市工作專班將此問題列入重大民生實事任務臺賬，交市政府行政執法協調監督局跟進處置。

【協調處理】

市政府行政執法協調監督局第一時間響應企業群眾訴求，依據《永州市人大執法司法監督與政府行政執法監督貫通協調工作辦法（試行）》，商市人大成立聯合工作組，并由市政府行政執法協調監督局協調市交警部門、公路養護部門及路段屬地鎮政府共同研究解決。工作組深入S236省道開展實地走訪、勘察摸排，組織多部門聯合會商研判，對排查出道路安全隱患、監控設置過密、標識牌不合理或有遮擋物、部分彎道狹窄等17處問題逐個制定整改解決措施。市政府行政執法協調監督局全程跟蹤督辦，建立臺賬、明確時限、壓實部門責任。經過3個多月的集中攻堅，13處原有執法監控設備調整轉用為服務民生的治安卡口，復雜路段改設區間測速以規范限速管理，高風險彎道完成道路加寬改造，有效消除道路安全隱患、大幅提升道路通行效率。同時，交警部門舉一反三，在全市對類似道路開展全面排查，為群眾安全出行保駕護航，打消了群眾“以罰代管”的質疑，實現執法公信力與群眾滿意度雙提升。

【典型意義】

推動執法監督多元貫通、實現協同發力，是破解基層治理難題、回應群眾民生訴求的關鍵舉措。本案中，永州市充分發揮行政執法監督與人大監督等各類監督有機貫通效能，市政府行政執法協調監督局協調監管部門、屬地管理機構同向發力，推動交通治理從末端處罰處置向源頭規范治理轉變，既系統解決了省道交通治理頑疾，又有力提升了行政執法公信力，實現了道路交通安全保障、通行效率提升與群眾訴求有效回應的多重統一。