園區作為產業集聚的核心載體，集企業生產經營、產業鏈協同、公共服務配套和生態環境治理等功能于一體，不僅是區域經濟發展的增長極，也是基層治理中政策落地、風險防控和服務保障的關鍵單元。

在新時代背景下，信用園區建設作為社會信用體系建設的重要一環，也是信用產業化發展的重要載體，在推動我國經濟高質量發展過程中發揮著關鍵作用。在信用園區建設創新實踐過程中，各地通過整合涉企信用資源、構建具有特色的信用評價體系、創新信用應用場景，為解決園區治理難題提供了有效途徑。

源點整理多地信用園區實踐案例，希望能夠為各地推進信用賦能基層治理能力提升提供建設思路。

廣東省廣州市南沙區

廣州市南沙區以信用服務實體經濟為導向，在國家級科技企業孵化器廣東醫谷南沙園區創建生物醫藥信用園區，發揮信用在優化營商環境的引領作用，助力產業高質量發展。編制出臺十大“信易+”守信激勵實施方案，形成若干專項領域信用創新應用場景。在此基礎上，制定創建信用園區工作實施方案，以信用為園區“穩定器”，促進產業集聚、升級園區信用服務、創新運營模式。

在打造信用園區的過程中，依托南沙區信用信息一體化平臺，融合企業公共信用信息、園區經營數據，打破數據壁壘，從誠實守信經營、信譽度、經營業績、社會貢獻等多維度構建誠信企業評選指標體系，更加全面的信用評價維度為廣東醫谷提供了較完整的企業信用畫像，對企業的信用評價也因此變得更有分量。“以企業信用為基礎，為企業提供服務”是廣東醫谷在建設信用園區以來一以貫之的宗旨。獲評信用園區“誠信企業”的企業在行政審批、融資貸款、信用服務、評優評先、宣傳推廣等方面可享受更多便利措施。

通過全面整合信用信息數據，為園區企業制作專屬信用門牌，實現園區“一企一碼”，以及信用狀況可視、可查。很多金融機構在與園區入駐企業達成合作前，會通過“信用門牌”二維碼掃一掃，了解企業的信用情況，信用越好的企業，最終獲得融資的概率也越大，“信用門牌”已成為園區企業拓展合作伙伴時的信用金名片。

江蘇省南京市

江蘇省南京市聚焦冷鏈物流、科技孵化器等產業領域，選取一批工作基礎好、產業集聚度高的園區，試點開展信用園區建設，突出信用數據集成、信用服務集成、信用應用場景集成，著力提高園區信用服務和管理能力。

在“信用園區”建設過程中，南京市通過建立跨部門信息共享體系，融合市場監管、發改、稅務等部門與園區數據，將后臺數據比對、篩選、整合，并對每個經營主體的公共信用信息進行歸集存檔，實時更新，為經營主體進行“信用畫像”，實施差異化服務與監管。

園區堅持“信用+服務”，構建“部門指導+園區管理+商戶響應”的協同機制，配套設立信用服務工作站，提供信息查詢、咨詢辦理、合規培訓等全方面信用服務，站內設置信用服務專員，提供“個性化”“零距離”指導。聚焦企業需求，多部門聯合“會診把脈”，制定信用體檢指導清單，對園區內違法行為輕微的經營主體提供規范指導和風險預警。開發了AI市場監管員，7×24小時為信用園區內經營主體提供信用園區建設政策問答、年報提醒、信用修復答疑、特種設備年檢提醒等服務。

通過開通信用服務直通車，創新信用修復、分類施策等機制，將企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管相結合，分級分類抽查，施行包容審慎監管，為企業“增信減負”，對新業態、新產業市場主體，新增監管目錄標簽，適用包容審慎監管，包容期內實行“守信免查”“守信減查”，綜合運用行政輔導、行政提示、遠程監管等柔性執法方式，減少對園區企業正常生產經營的干擾。在涉企高頻事項中落實對守信企業審批提速、材料縮減、綠色通道等便利舉措，進一步優化營商環境。

四川成都崇州市

四川成都崇州市以產業園區為依托，創新構建以信用為基礎的協同審查、智慧監管機制，推行極速審批服務與信用融資支撐體系，著力打造“信用好、服務優、發展快”的一流信用園區。

依托市級信用平臺，整合企業專項信用報告及公共信用信息，以企業信用狀況作為產業扶持政策資金審核前置依據，實現政策申報精準甄別與風險過濾。依托市級智慧監管平臺，對異常數據實時預警，事前向企業推送信用風險提示；事中對存在輕微失信行為企業開展“一對一”輔導；事后優化信用修復服務流程，推動信用修復與年報補報“一件事一次辦”。

通過事前信用評估、事中信用應用、事后信用反饋全鏈條閉環管理，創新“拿地即開工”審批模式，精準服務守信市場主體。建立“雙專員”主動服務機制，基于企業良好信用記錄開展預勘驗、預指導和預審查。

建立“1+5+N”企業篩選審核機制，整合專項信用報告查詢結果等信用信息，通過“政銀企對接”“政策性信貸產品”等建立信用激勵幫扶機制，將納稅信用良好的企業納入“銀稅互動”范圍，并快速對接“蓉易貸”平臺，重點支持省級創新型企業、專精特新企業等科技創新成長型企業。2025年全年累計發放“成長貸”13筆，資金5650萬元；累計發放“惠蓉貸”658筆，資金10.8億元。

內蒙古自治區鄂爾多斯市

2025年5月，內蒙古自治區鄂爾多斯市首個“信用園區”正式掛牌，標志著鄂爾多斯市在優化營商環境、破解農牧產業融資難題方面取得突破性進展。

占地15萬平方米的烏審旗綠源農貿食品加工園區，擁有眾多固定攤位、農牧產品加工戶和經營戶，年銷售額近10億元。但長期以來，新型農牧經營主體普遍面臨信用評估體系缺失、融資渠道狹窄等發展瓶頸。為此，鄂爾多斯市探索建立“整園授信”農村牧區信用體系建設新模式，結合烏審旗產業結構特點，以當地農貿食品園區為試點先行創建縣域信用園區，通過打通政務大數據與金融征信系統，構建“信用畫像+專屬產品+政策激勵”服務閉環，為園區內企業提供精準金融支持，形成了政府推動、金融支持、企業參與的良好共建格局。

在具體實施中，金融機構同步推出多項創新產品，更好滿足中小微企業貸款需求，園區信用主體享受到了實實在在的利率優惠紅利，吸引了園區更多農牧業經營主體積極主動參與信用評定，為整園信用評定奠定了堅實基礎。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院