吉林
案情簡介
2025年4月8日，行政執(zhí)法部門對某管道公司（工貿(mào)企業(yè)）開展監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司將2號車間的部分廠房出租給某塑膠科技公司，但未與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也沒有在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，且未對其安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，行政執(zhí)法部門當(dāng)場下達《責(zé)令限期整改指令書》，要求該管道公司限期改正。
處理結(jié)果
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，行政執(zhí)法部門對該管道公司罰款4.15萬元，對直接負(fù)責(zé)的主管人員楊某某罰款0.15萬元，對其他直接責(zé)任人員崔某某罰款0.15萬元。
專家評析
出租單位對承租單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，是壓實安全責(zé)任、防范事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中明確安全職責(zé)，可有效避免責(zé)任推諉、堵塞安全管理漏洞。因此，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。本案中，該管道公司將其部分廠房出租給某塑膠科技公司，但未與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也沒有在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，且未對其安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對該管道公司及相關(guān)責(zé)任人員分別予以處罰。
本期“應(yīng)急普法”
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依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，與承包單位、承租單位可以口頭形式簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。（ ）
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來源：應(yīng)急普法
初審：李佳月
復(fù)審：魏興瑤
終審：孟 楠
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