最近,澳大利亞的一系列操作,著實讓人看不懂。前腳剛在中國的幫助下解決燃眉之急,后腳就翻臉對中資下狠手,難道澳大利亞難道忘了幾年前被中國反制的教訓了嗎?
澳總理阿爾巴尼斯
美伊沖突以來,澳大利亞遭遇嚴重的航空燃油危機,國內航空燃油儲備僅剩20多天,航空公司面臨大規模停飛風險,礦業、港口等關鍵產業的運營也受到直接威脅。危急時刻,澳大利亞第一時間向美國求助,但美國跨太平洋運輸需要30-40天,遠水解不了近渴,而且運費是亞洲路線的2-3倍,成本高到澳大利亞難以承受。歐洲盟友自身能源緊張,根本無力支援。
走投無路之下,澳大利亞外長黃英賢緊急訪華,放下身段請求中國開放航空燃油出口。面對澳方的求助,中國展現了大國氣度,同意向澳大利亞供應航空燃油。本月19日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯公開宣布,已從中國獲得三批航空燃油,總量超過60萬桶,預計6月初運抵,后續還將有更多供應。
毫不夸張地說,這筆航空燃油供應,幫澳大利亞扛過了能源崩潰的難關。如果中方當時拒絕供應,澳大利亞航空業大概率陷入癱瘓,國內產業鏈、民生出行都會遭受重創,經濟也會面臨連鎖沖擊。中國的出手,既是基于商業合作,也是本著穩定地區能源市場的考量,算得上是實實在在的“雪中送炭”。
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澳大利亞航空燃油短缺
可誰也沒想到,澳大利亞的感恩“保質期”短得離譜。就在拿到中國航空燃油承諾、危機暫時解除后,澳方立刻調轉槍口,把矛頭對準了中資,上演了一出恩將仇報的戲碼。
日前,澳大利亞國庫部長查默斯突然發布指令,要求6家具有中國背景的投資者,必須在14天內剝離在澳稀土企業北方礦業公司17.6%的股份,涉及約16.8億股。這已經不是澳方第一次針對這家企業的中資股東,2024年6月,澳方就曾要求中資關聯方出售10.37%的股份。
北方礦業公司手握的不是普通資源,而是全球稀缺的重稀土——鏑和鋱。這兩種元素是制造軍工導彈、高端芯片、新能源汽車永磁電機、風電設備的核心原料,被美澳列為國防與高科技“命脈礦產”。中國擁有全球約60%的稀土資源,承擔了約90%的稀土加工業務,在全球稀土產業鏈中占據絕對主導地位。澳方強行驅逐中資,表面是為了所謂“國家安全”,實則是為了配合美國,試圖打造一條排除中國的稀土供應鏈。
中方外交部隨即明確表態,堅決反對澳方泛化國家安全概念、干擾正常投資活動,敦促澳方尊重中國投資者正當權益。澳大利亞以莫須有的“安全擔憂”為名,強行剝奪中資合法股權,完全違背了市場經濟規則和國際經貿基本準則,是赤裸裸的貿易保護主義和政治操弄。
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澳大利亞北方礦業
澳大利亞這么做顯然跟美國脫不開干系。首先,近年來美國一直將中國視為競爭對手,在關鍵礦產領域全力推動“去中國化”,通過“關鍵礦產聯盟”“四方安全對話”等機制,拉攏澳大利亞、日本等國,承諾提供貸款、技術支持,幫助澳方發展稀土加工產業。對澳大利亞而言,配合美國打壓中國,既能獲得美國的經濟援助,又能鞏固美澳同盟關系,換取美國在軍事、安全上的庇護。
澳大利亞國內政治博弈復雜,澳政府有迎合保守勢力的意思。當前澳大利亞政府在外交政策上依然搖擺不定,一方面離不開中國市場,另一方面又要討好國內保守派和美國盟友。強行清退中資稀土股權,既能向美國表忠心,又能迎合國內部分保守勢力的訴求,為自身政治加分。
最后,澳方依然對中國存在偏見,對華依賴心存忌憚。澳大利亞深知,無論是能源、礦產還是貿易,都高度依賴中國市場和中國產業鏈,這種依賴讓澳方感到“不安全”,因此急于通過驅逐中資、推動供應鏈多元化,降低對華依賴,試圖擺脫“經濟靠中國、安全靠美國”的尷尬處境。但供應鏈自主不是靠排斥中國就能實現的,而是要靠自身實力和公平合作,盲目“脫鉤斷鏈”,最終只會得不償失。
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中國是澳大利亞最大的貿易伙伴
說到這里,就不得不提醒澳大利亞,幾年前中澳貿易戰的教訓。2020年前后,當時的澳大利亞政府盲目跟隨美國,在涉港、涉疆、新冠溯源等問題上頻繁抹黑中國,還對中國商品發起不合理反傾銷調查,不斷挑釁中國底線。
忍無可忍之下,中國果斷出手,打出一系列精準反制措施,直接打疼了澳大利亞。大麥、葡萄酒、牛肉、煤炭等澳大利亞核心出口產品,先后被中國加征關稅或限制進口。要知道,中國是澳大利亞最大的貿易伙伴,澳大利亞的大麥、葡萄酒、煤炭等產品,高度依賴中國市場。
反制措施實施后,澳大利亞相關產業遭受重創,大麥出口中國銳減,大量農場虧損倒閉;葡萄酒失去中國市場,庫存積壓、價格暴跌;煤炭出口受阻,礦企利潤大幅下滑,國內經濟增速放緩。那段時間,澳大利亞國內怨聲載道,企業叫苦不迭,政府才意識到,抹黑中國的代價有多沉重。
直到2022年下半年,澳大利亞新政府上臺后,逐漸意識到對華強硬行不通,開始主動緩和中澳關系,頻繁釋放友好信號,尋求解除貿易限制。中方本著互利共贏的原則,逐步恢復部分貿易往來,2023年8月,中國正式終止對澳大利亞大麥的“雙反”措施,澳大利亞大麥得以重返中國市場。可以說,中澳關系的回暖,是澳大利亞放下偏見、務實選擇的結果,更是中方不計前嫌、秉持開放包容的體現。
如今,澳大利亞好了傷疤忘了疼,剛拿到中國的航空燃油援助,就對中資稀土股份下狠手,這種背信棄義的做法,不僅破壞了中澳關系回暖的來之不易的成果,更暴露了澳方缺乏獨立外交立場、過度依附美國的短板。
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阿爾巴尼斯與特朗普
客觀來講,中國從來沒有刻意針對澳大利亞,中方的所有反制措施,都是被迫應對澳方的無端挑釁。中國始終堅持互利共贏的開放戰略,愿意與包括澳大利亞在內的所有國家開展公平、公正的經貿合作,但合作是相互的,尊重是雙向的,中國不會容忍任何國家一邊享受中國的發展紅利,一邊肆意損害中國的合法權益。
對澳大利亞來說,中國的重要性是任何國家都代替不了的。中國是澳大利亞最大的貿易伙伴、最大的能源進口市場、最大的農產品消費市場,澳大利亞的經濟發展、就業穩定、產業安全,都離不開中國市場和中國產業鏈的支撐。美國可以給澳大利亞提供軍事庇護、經濟援助,但永遠無法像中國一樣,為澳大利亞提供如此龐大、穩定、開放的市場,也無法像中國一樣,在澳方遭遇危機時,及時伸出援手、雪中送炭。
當前,全球經濟復蘇乏力,能源危機、供應鏈斷裂等問題持續困擾各國,合作共贏才是唯一正確的選擇。澳大利亞與其盲目跟隨美國、排斥中國,不如放下偏見,堅持獨立自主的外交政策,與中國開展平等對話、務實合作,這才是符合澳大利亞國家利益的選擇。
歷史和現實反復證明,抹黑與挑釁中國沒有好果子吃,但與中國合作定能互利共贏。幾年前中澳貿易爭端的教訓,澳大利亞不該忘記,中國的反制手段,澳大利亞更不該低估。希望澳大利亞能夠清醒認識自身處境,認清國際大勢,珍惜中澳關系回暖的來之不易的成果,停止損害中資與中企的合法權益,重回互利合作的正軌,不要重蹈幾年前的覆轍。
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