“超市撤店后，貨架能不能低價(jià)轉(zhuǎn)給我們？”

“膠西土豆要上市了？等過(guò)兩天我去地里看看貨再給居民搞團(tuán)購(gòu)。”

范德武是膠州市中云街道蘭西社區(qū)黨委書(shū)記，從去年起，這位社區(qū)書(shū)記除負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)，還有了一個(gè)新身份：青島同心眾行社區(qū)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)同心眾行）企業(yè)法人，于是到處聯(lián)系商業(yè)資源便也成為他的工作日常。

同心眾行于2025年9月24日注冊(cè)成立，是青島市首個(gè)、也是目前唯一一個(gè)社區(qū)企業(yè)。企業(yè)運(yùn)行后，居民想要價(jià)廉物美的太極課、繪畫(huà)課、古箏課，范德武便去與老年大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)談，目前為止，社區(qū)老年大學(xué)已開(kāi)設(shè)各類(lèi)課程20余種，開(kāi)辦青年、兒童課程6個(gè)。居民想要新鮮的蔬菜水果，范德武便跑到田間地頭、水果批發(fā)市場(chǎng)逐一甄選，截至今年5月份，社區(qū)企業(yè)已組織開(kāi)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)活動(dòng)80余次，累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品3000公斤。

什么是社區(qū)企業(yè)？為何要做社區(qū)企業(yè)？社區(qū)企業(yè)能為居民帶來(lái)什么？帶著這些疑問(wèn)，記者探訪了同心眾行。

什么是社區(qū)企業(yè)？

社區(qū)企業(yè)（又稱(chēng)“社區(qū)社會(huì)企業(yè)”“強(qiáng)社公司”）是指以居委會(huì)作為特別法人身份發(fā)起，控股或全資成立，旨在改善社區(qū)治理并服務(wù)居民的企業(yè)。其核心目標(biāo)是破解基層治理中“沒(méi)錢(qián)辦事”的困境，推動(dòng)社區(qū)從“外部輸血”向“自我造血”轉(zhuǎn)型。

多地在社區(qū)辦企業(yè)方面已有先行探索，如成都市2017年誕生了首家社區(qū)企業(yè)，截至2024年該市社區(qū)企業(yè)已超200家，是全國(guó)社區(qū)企業(yè)數(shù)量最多、發(fā)展體系最成熟的城市之一；寧波市2025年9月數(shù)據(jù)顯示，該市已有社區(qū)企業(yè)26家。

2025年，膠州市委社會(huì)工作部為探索破解社區(qū)資金來(lái)源單一、供需矛盾突出、資源整合不足等問(wèn)題，決定啟動(dòng)社區(qū)企業(yè)試點(diǎn)工作。

被選中的蘭西社區(qū)位于膠州老城區(qū)，片區(qū)內(nèi)有15個(gè)居民小區(qū)，老舊小區(qū)占比超70%。常住人口近9000人，60歲以上老年人群體占比達(dá)26%。

在社區(qū)治理過(guò)程中，蘭西社區(qū)面臨多重難題，民生兜底與服務(wù)供給壓力突出。如因財(cái)政撥款有限，許多居民需求大的“一老一小”類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目難以開(kāi)展，大型企業(yè)不愿涉足；社區(qū)閑置資源未被充分激活，限制了社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展與公共區(qū)域的高效利用。

作為青島市首個(gè)社區(qū)企業(yè)，青島同心眾行社區(qū)服務(wù)有限公司的籌備期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，其間膠州市各級(jí)各部門(mén)針對(duì)企業(yè)方案制定、審核審批、登記注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)模式等具體工作反復(fù)研討，最終于去年9月正式注冊(cè)成立。

為確保企業(yè)公益屬性，且運(yùn)營(yíng)透明合規(guī)，同心眾行制定了明晰的收益分配制度，即40%的企業(yè)利潤(rùn)用于企業(yè)發(fā)展，40%用于社區(qū)服務(wù)，20%注入社區(qū)慈善基金。同時(shí)建立“街道監(jiān)管、社區(qū)督導(dǎo)、居民評(píng)議”的三方監(jiān)督體系，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。

探索社區(qū)“自我造血”路徑

在蘭西社區(qū)黨群服務(wù)中心，門(mén)口豎著“蘭西社區(qū)文化書(shū)院”的招生簡(jiǎn)章：兒童英語(yǔ)啟蒙600元/20節(jié)課；成人國(guó)畫(huà)水墨畫(huà)300元/12節(jié)課；成人影視制作300元/12節(jié)課。

而在緊鄰的另外一處教室內(nèi)，一位太極拳老師正給學(xué)員們授課，學(xué)員年齡跨度大、來(lái)源廣泛，不僅有退休的老年人，也有三四十歲的中青年，不僅有本社區(qū)居民，也有驅(qū)車(chē)十幾分鐘從其他街道趕來(lái)的學(xué)員。

“這些就是社區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，我們一般是和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)老師或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，報(bào)滿15個(gè)人以上就能開(kāi)班。”范德武介紹，目前同心眾行已經(jīng)開(kāi)展了社區(qū)老年大學(xué)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、青年夜校、社區(qū)醫(yī)療、非遺手作5個(gè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目，前三個(gè)已實(shí)現(xiàn)盈利，利潤(rùn)累計(jì)達(dá)2萬(wàn)元。此外，同心眾行還與2家果蔬企業(yè)、2家生鮮配送企業(yè)達(dá)成了合作意向。

通過(guò)社區(qū)企業(yè)，居民在家門(mén)口享受的便利優(yōu)惠服務(wù)增加了。

同心眾行提供的太極拳課程深受居民喜愛(ài)，已連續(xù)舉辦多期。

“原來(lái)社區(qū)也開(kāi)展過(guò)太極班、秧歌班這樣的公益服務(wù)，但由于公共服務(wù)資金有限，課程以簡(jiǎn)單體驗(yàn)為主，也不成體系。現(xiàn)在通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，我們可以通過(guò)低廉的價(jià)格進(jìn)行較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，比如太極班一節(jié)課收費(fèi)還不到12元，很受歡迎，這個(gè)班已經(jīng)連續(xù)開(kāi)了三期，班級(jí)從一個(gè)擴(kuò)充到了四個(gè)。”一位學(xué)員對(duì)記者說(shuō)。

同心眾行提供的各類(lèi)課程，學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，為何還有市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)愿意和社區(qū)企業(yè)合作？

對(duì)此，范德武解釋說(shuō)，目前社區(qū)企業(yè)提供的各類(lèi)課程以入門(mén)為主，學(xué)員們?cè)谑畮坠?jié)課的系統(tǒng)體驗(yàn)后，如果還有進(jìn)階學(xué)習(xí)意愿，就可以成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要生源，這是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)愿意合作的動(dòng)力。

針對(duì)膠州市首個(gè)社區(qū)企業(yè)，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)也給予了充分支持。在社區(qū)中心的入門(mén)墻上，張貼著醫(yī)療服務(wù)類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)、培訓(xùn)類(lèi)、文體類(lèi)、心理咨詢(xún)類(lèi)等眾多類(lèi)別總計(jì)數(shù)十個(gè)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織的聯(lián)絡(luò)方式。這些社會(huì)組織的相關(guān)信息便是由當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門(mén)提供，方便社區(qū)企業(yè)為居民提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

社區(qū)企業(yè)增加了資金來(lái)源，為開(kāi)展更豐富的民生服務(wù)提供了可能。

在蘭西社區(qū)黨群服務(wù)中心兩側(cè)，三處閑置多年的網(wǎng)點(diǎn)房正在被重新激活。其中兩處被簡(jiǎn)單裝置成文體課教室，還有一處正被打造成社區(qū)團(tuán)購(gòu)店。

目前，同心眾行還計(jì)劃啟動(dòng)“小修小補(bǔ)”維修（涵蓋污水管網(wǎng)疏通、路面修補(bǔ)、更換古力蓋等項(xiàng)目）、公益低償理發(fā)、文藝演出等6個(gè)創(chuàng)收項(xiàng)目，爭(zhēng)取日均服務(wù)居民80人次。

“當(dāng)社區(qū)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到一定水平，像公共區(qū)域修繕等資金消耗量比較大的工作，社區(qū)就有更強(qiáng)的自主性，更能及時(shí)解決群眾的急難愁盼。”范德武說(shuō)，作為一個(gè)全新的試點(diǎn)，同心眾行未來(lái)可能還會(huì)遇到許多難題，還需“摸著石頭過(guò)河”。