5月19日晚11時12分,普京專機降落北京首都國際機場,王毅外長在舷梯下迎接。隨訪人員名單同時披露:5位副總理、8位部長,俄石油、國家原子能、航天集團等重量級企業高層悉數在列,覆蓋能源、工業、交通、金融等核心領域。俄總統助理烏沙科夫在介紹此行陣容時說了一句玩笑話:我們要把總理米舒斯京一個人留在莫斯科了,他的所有副手都被帶到了北京。
5月20日,中俄舉行會談,持續近3小時。會談結束,兩國元首共同出席簽字儀式,并宣布《中俄睦鄰友好合作條約》繼續延期。值得注意的是,在見到中方時,普京用了8個字形容自己的心情:一日不見,如隔三秋。
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《中俄睦鄰友好合作條約》簽署于2001年,2021年第一次續期時雙方約定再延5年。2026年是條約簽署25周年,也是中俄戰略協作伙伴關系建立30周年。中方在會談中指出,條約以法律形式確立了長期睦鄰友好、全面戰略協作的制度基礎,中俄關系從此實現跨越式發展。當前國際格局發生很大變化,世界面臨倒退回叢林法則的危險,條約的先進性、科學性和現實價值愈加凸顯。
所謂“叢林法則”,指的是單邊主義和霸權行徑對國際秩序的沖擊。條約延期的意義在于,中俄之間有一套成熟的法律框架管控雙邊關系,不需要從零開始。普京在會談中也指出,中俄關系“達到前所未有的水平,是真正戰略伙伴關系的典范”。此外,2025年中俄貿易額為2279億美元,同比下降6.9%,是近七年來的首次下滑。部分原因是全球能源價格波動和俄羅斯能源出口結構調整。條約延期在這個時候達成,其功能之一是穩預期:向兩國市場發出信號,合作框架不會變。
代表團的人員說明一件事:這次談的不是單一項目,而是整個體系。能源方面,普京在會談中表示俄羅斯仍是可靠的能源供應國,中國是負責任的能源消費國。外界關注的“西伯利亞力量2號”天然氣管道談判在代表團層面推進。工業方面,副總理曼圖羅夫隨行,其分管領域直接對應中俄工業合作。金融方面,央行行長納比烏林娜在列,本幣結算和支付體系的進一步拓展是具體議題。中俄貿易中的本幣結算比例已達相當高水平,這次的增量方向是擴大范圍,從大宗商品貿易延伸到更多雙邊經貿領域。
會談前五天,特朗普剛結束對華國事訪問。中美確立了“建設性戰略穩定關系”新定位。普京緊接著來訪,外界都在觀察中俄關系的優先級會不會因此下降。普京用一句中國諺語做了一層外交層面的表態:高層互動的密度和溫度不會因為中美接觸而減少。會談結束后普京還正式邀請中方2027年訪俄,提前確定下一輪元首會晤。
普京這次來談的議題可以歸納為三個層面。
能源是基本面。俄羅斯能源出口向西的通道基本被切斷,維持對華出口規模是俄方經濟命脈。“西伯利亞力量2號”管道一旦建成,年輸氣量達500億立方米,加上現有管道輸氣量,俄羅斯每年對華輸氣總量將突破800億立方米。這對俄羅斯意味著能源出口的結構性轉向,對中國意味著能源進口通道多元化。但談判本身存在利益博弈,氣價、投資分擔、線路走向,每一項都需要長時間拉鋸。
中東是協調面。伊朗問題是中美峰會的重要議題之一,中方對伊朗有影響力,俄方同樣與伊朗深度綁定。三方的協調機制需要通過中俄之間的溝通來完成。普京來談伊朗,核心不是立場統一,而是確保俄方的利益在中美協調的框架內不被邊緣化。中俄在伊朗問題上找到的協調點,不是為了立場完全一致,而是保證分歧可控。
烏克蘭是底線盤。俄烏沖突已進入第五年,俄羅斯經濟承受持續制裁壓力。俄方需要確認的是,在中美關系出現階段性緩和的背景下,中方在烏克蘭問題上的立場不會因為中美接觸而松動。在這個問題上,中方始終保持勸和促談的立場不變,這也是俄方能夠接受的底線。
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“一日不見,如隔三秋”,字數不多,但包含的信息量遠超表面。這句話的核心是在傳遞一個信息:中俄關系的優先級不會因為中美關系的變化而下降。普京需要借此回應外界對中俄關系“降溫”的猜測,同時也向中方傳達一個信號:俄方重視這次會晤,也重視中方的戰略位置。
真正保證中俄關系運轉的,從來不是沒有分歧,而是在分歧中建立制度化的管控機制。條約延期是這個機制的核心,《中俄睦鄰友好合作條約》不是對外宣示,是對內定調。普京的8個字說明,中俄關系的優先級不會在華盛頓之后。
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