四川
加沙和平委員會高級代表尼科萊·米拉迪諾夫于周四5月21日提出一份包含15項內容的“路線圖”，用于落實美國總統唐納德·特朗普此前就加沙地帶提出的“和平計劃”。
特朗普方案當時最突出的特點，是明確將哈馬斯排除在未來任何執政角色之外，并宣布以色列軍隊將撤至“一條商定的界線”。同時，戰線將維持凍結，直到“實現全面漸進撤軍所需的條件”。該方案還將加沙界定為“沒有恐怖主義和極端主義的地區”，并提出“為加沙居民的利益重新開發該地區”。
這一方案中還有一點格外引人注意：以色列不會占領或吞并一片曾有21個定居點、其居民已于2005年撤離的地區。方案還規定，不會強迫任何加沙居民離開，離開者也將被允許返回。
方案還包括，向加沙提供“全面援助”，且“雙方均不得干預”；同時，將加沙的管理權移交給一個“非政治性的巴勒斯坦技術官僚委員會”，并由國際“和平委員會”負責監督和監測。
特朗普提出的20點內容，構成了一張可稱為“廣泛外交網絡”的框架，以色列、哈馬斯、阿拉伯調解方以及有影響力的國際力量都能接受它。但也正因如此，這一框架在關鍵執行問題上顯得含糊：由哪些行為方參與、按什么順序推進、接受何種監督，都沒有說清。
在方案公布約5個月后，整個中東地區陷入美國——以色列對伊朗的戰爭之中，巴勒斯坦問題因此淡出焦點。以色列重新占領了加沙地帶約60%的地區，并恢復暗殺、轟炸和饑餓政策。
米拉迪諾夫以一種外交辭令來描述這場重新開始的滅絕行為。他表示，停火“遠非完美”；以色列對人道援助施加的限制“并非抽象問題”。他還警告說，當前不斷惡化的局勢有可能固化為一種長期狀態，“加沙持續分裂，哈馬斯繼續保有軍事和行政控制權”。
米拉迪諾夫用了7個月22天，才拿出這份執行路線圖。這份方案最核心的一點，正如外界所料，是把解除武裝設定為一切后續安排的前提。此后的所有設想——以色列撤軍、重建、捐助方信心恢復，以及權力移交給巴勒斯坦國家委員會——都建立在這一前提之上。
也就是說，在這一路線圖中，解除哈馬斯武裝被視為打開其余方案執行之門的“萬能鑰匙”。這一設定同時也隱含一個前提：以色列屆時會履行承諾并撤軍。
根據該路線圖，加沙臨時治理真空將“依據一項國際決定”來填補，這將催生出一個“行政委員會”。尤其如果這個委員會與加沙地帶本身聯系并不緊密，它就更像是一個外部輸入的工具。此外，它還面臨一個問題：并未獲得巴勒斯坦人自身的民主授權。
這兩份方案最明顯的缺陷在于，它們都沒有提出一條穩定且可執行的路徑，通向巴勒斯坦國的建立。特朗普方案把相關問題推遲到“未來談判”，并將其與“巴勒斯坦民族權力機構改革”掛鉤——這一表述本身彈性很大，也可以朝多個方向解釋。
特朗普方案曾取得一次外交突破，并促成停火宣布。但這一成果隨后在以色列的對沖計劃下逐步被侵蝕。相比之下，米拉迪諾夫的路線圖作為一項治理與安全方案，看上去更為嚴肅；但它依賴于以色列對優先事項的解釋，也依賴于內塔尼亞胡政府履行承諾，還依賴于巴勒斯坦人接受一個在高度國際監督下建立起來的過渡當局。
在特朗普提出的戰爭政治出口，與米拉迪諾夫提出的技術性路徑之間，雙方迄今都沒有拿出一套完全具有合法性的巴勒斯坦政治解決方案。
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