廣德煤田劃轉(zhuǎn)與長廣礦區(qū)的公文印證

整理徐厚冰

一紙文件承載歲月分量，數(shù)份批復(fù)見證無私抉擇。從1957年皖浙兩省會商劃煤田，到1962年獨山煤礦移交，再到1969年奪煤會戰(zhàn)部署，這些塵封檔案，清晰勾勒出長廣煤礦62年發(fā)展史的關(guān)鍵脈絡(luò)。

筆者現(xiàn)將四份關(guān)鍵性機密公文完整呈現(xiàn)，以檔案正史還原真實歷史。

一、長廣煤礦資源發(fā)展史

明代萬歷年間，廣德大小牛頭山一帶已有鄉(xiāng)民土法開采煤炭，開采作業(yè)時斷時續(xù)。清代康熙年間，當?shù)夭擅阂?guī)模逐步擴大，曾有數(shù)萬人進山采煤，整體仍以民間零星開采模式為主。

1904年（光緒三十年），廣德人士沈幼齋購置大小牛頭山周邊山地，聘請德國礦師開展專業(yè)勘探，創(chuàng)辦天裕煤礦公司，這是廣德境內(nèi)最早的正規(guī)煤礦。礦區(qū)所產(chǎn)煙煤、白煤曾遠銷上海，后因交通閉塞、經(jīng)營不善最終停業(yè)。1906年（光緒三十二年），鄭芳蓀創(chuàng)辦官督商辦的廣益煤礦公司，計劃在獨山一帶開窯采煤，最終并未開展正式開采作業(yè)。民國時期，礦區(qū)由地方士紳、商人合資開采，生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，當?shù)孛禾块_采工作基本全面停滯。

上世紀50年代，浙江省煤炭資源緊缺，為支撐浙江工業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安徽廣德大小牛頭山、查扉村煤田劃歸浙江開采。

1958年8月，長廣煤礦正式成立，取長興、廣德兩地首字得名，總部設(shè)于廣德牛頭山，形成“地面安徽管、地下浙江挖”的特殊格局。礦區(qū)地表行政隸屬安徽廣德，采礦權(quán)與經(jīng)營權(quán)屬浙江，同步配套建設(shè)長廣鐵路專線，保障煤炭運輸工作。

上世紀80年代，長廣煤礦迎來鼎盛發(fā)展階段。礦區(qū)共建有12個分礦，在職職工約1.8萬人，礦區(qū)總?cè)丝诮?萬，有著“十里礦區(qū)”的美譽。礦區(qū)年產(chǎn)煤炭超100萬噸，供應(yīng)量占浙江總耗煤量的三分之一，是彼時浙江工業(yè)發(fā)展的核心能源支撐。同時，礦區(qū)搭建了功能齊全的獨立配套體系，涵蓋公安、法庭、醫(yī)院、學校、文化宮、影劇院等公共設(shè)施，具備縣級社會管理權(quán)限。

上世紀90年代開始，受煤炭資源枯竭、開采成本持續(xù)攀升等因素影響，長廣煤礦各礦井陸續(xù)關(guān)停。2013年8月，礦區(qū)最后一口七號礦井正式關(guān)閉，宣告浙江55年本土采煤歷史落幕。礦井關(guān)停后，長廣集團留守值守，礦區(qū)社會管理事務(wù)仍由浙江長興負責，長期處于“閉礦未移交”的特殊狀態(tài)。

2019年12月1日，長廣礦區(qū)正式完成屬地移交工作，移交范圍涵蓋5400畝土地、33萬平方米地面建筑，以及全部國有資產(chǎn)與社會管理職能。此次移交徹底終結(jié)了長廣煤礦62年“地下飛地”的特殊歷史，礦區(qū)完整屬地管理權(quán)正式回歸廣德市新杭鎮(zhèn)。

二、無償移交

1957年6月，浙江省委決定成立“浙江長興煤礦籌備處”，開始了恢復(fù)和建設(shè)長興煤礦的籌備工作。在征得安徽省同意將廣德牛頭山和查扉村煤田劃給浙江省開采后，又決定建立“浙江省長廣煤礦公司”，并作為煤炭部的直供非統(tǒng)配煤礦之一，由部和省共管，即年度的基建、生產(chǎn)計劃包括“三材” 及勞動力指標等均由煤炭部審定列入國家計劃，其他方面則由省管。1958年8月，浙江省長廣煤礦公司正式遷至礦區(qū)辦公，著手礦井興建工作。

1、文件（一）

〔機密〕浙江省人民委員會批復(fù)（浙計字第2933號）

省工業(yè)廳：

本省在安徽省廣德建設(shè)煤礦的意見，已經(jīng)征得安徽省人民委員會同意，故省人民委員會同意你廳對長興煤礦（安徽廣德部分）設(shè)計任務(wù)書的審查意見。該礦可按年產(chǎn)原煤25-30萬噸，投資982萬元（包括電廠、鐵路投資在內(nèi)）分二期建設(shè)；其中第一期工程投資670萬元，建年產(chǎn)原煤15萬噸的礦井一對，應(yīng)于1959年投入生產(chǎn)的要求安排各項工作。

附：設(shè)計任務(wù)書（國家計委、經(jīng)委、煤炭工業(yè)部、省人委四辦各一份）

浙江省人民委員會（公章）

一九五七年十二月二十八日

抄送：國家計委、國家經(jīng)委、煤炭工業(yè)部、省人委四辦、省計委、省財政廳、省建設(shè)銀行、省城建局、安徽省人民委員會。

2、文件（二）

〔機密〕安徽省人民委員會關(guān)于同意將廣德縣大小牛頭山查扉村煤田劃歸浙江省開采的函（皖工辦字第01606號）

浙江省人民委員會：

你省浙工字第1828號函及12月21日函均收悉。關(guān)于要求將我省廣德縣境內(nèi)大小牛頭山一帶煤礦劃給你省長興煤礦統(tǒng)一開采問題，經(jīng)我省研究，同意將廣德煤田所屬大小牛頭山查扉村煤礦劃給你省開采。至于牛頭山以西的大小王村煤礦，因地質(zhì)資料不全，俟華東地質(zhì)局376隊對該地區(qū)進行勘探提出資料后，再研究確定。

安徽省人民委員會（公章）

一九五七年十二月三十日

抄送：中共安徽省委工交部、省計劃委員會、工業(yè)廳、蕪湖專員公署、廣德縣人民委員會、華東地質(zhì)部局。

3、文件（三）

〔機密〕安徽省人民委員會關(guān)于同意將廣德獨山煤礦移交浙江省經(jīng)營的批復(fù)（辦字第0211號）

煤炭工業(yè)廳：

你廳1962年5月7日（62）皖煤財字第665號報告悉，同意將我省廣德縣獨山煤礦移交給浙江省經(jīng)營，請即與有關(guān)部門聯(lián)系，按照你廳與浙江省煤炭工業(yè)廳簽訂的交接議定書辦理。

附件：關(guān)于將安徽省廣德縣獨山煤礦移交浙江省經(jīng)營的交接議定書（煤炭廳、浙江省人委不附）

安徽省人民委員會（公章）

一九六二年六月二日

抄送：財政廳、省人民銀行、計委、蕪湖專員公署、廣德縣人民委員會、浙江省人民委員會

4、文件（四）

〔機密〕浙江省革命委員會關(guān)于立即動員起來，開展奪煤大會戰(zhàn)的決定（浙革〔69〕236號）

[浙江省革命委員會第十一次常委（擴大）會議通過（一九六九年十二月二十八日）]

為了實現(xiàn)偉大領(lǐng)袖毛主席關(guān)于“改變北煤南運”英明決策，全面落實“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的戰(zhàn)略思想，推動社會主義革命和社會主義建設(shè)新高潮，迎接一九七〇年的新躍進，省革命委員會決定，在全省范圍內(nèi)開展一場奪煤大會戰(zhàn)，力爭在兩三年內(nèi)做到全省煤炭自給或基本自給……

會戰(zhàn)的部署是：一九七〇年以浙北煤田為重點。長廣煤礦要大搞土洋結(jié)合，加速開拓掘進，一九七〇年攻下二百萬噸關(guān)。繼續(xù)抓緊進行泗安、長興東北地區(qū)的地質(zhì)勘探工作，確定之后，立即開采。有條件的地區(qū)要大搞小煤窯生產(chǎn)……

浙江省革命委員會辦事組

一九六九年十二月二十九日發(fā)出

報：中共中央、中央文革、國務(wù)院、中央軍委

發(fā)：縣、團級

【結(jié)束語】

一甲子風云，六十載奉獻。廣德以開闊胸襟，將數(shù)百年的核心煤田無償劃歸浙江，用資源滋養(yǎng)鄰省工業(yè)崛起，撐起浙江能源半壁江山。這份跨越世紀的犧牲與擔當，是長三角協(xié)作的生動樣本。2019年礦區(qū)回歸，無私奉獻精神永載史冊，激勵后人續(xù)寫團結(jié)共贏新篇章。

黃 朋，中國抗戰(zhàn)史研究學者，宣城市文史研究會理事； 盛良君，中國古文化研究學者，傳拓非遺傳承人。 主 編 徐厚冰，安徽省網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會會員，宣城市文史研究會會員。 聲 明 文中信息、圖片版權(quán)均歸原作者所有，若有侵權(quán)，請私信聯(lián)系，我們將及時處理，感謝您的理解與支持！