據稱,布魯塞爾拒絕了基爾·斯塔默爵士提出的在英國與歐盟之間建立貨物單一市場的提議。這被視為政府改善雙邊關系目標遭遇的一次重大挫折。英國內閣辦公室負責歐洲事務的最高級官員邁克爾·埃拉姆,近期在前往比利時首都期間提出了這一雄心勃勃的方案,作為加強英國與歐盟經濟聯系努力的一部分。
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不過,歐盟方面提出了替代安排:要么建立關稅同盟,要么通過歐洲經濟區實現規則對接。而這兩種方案都超出了首相為談判劃定的邊界。首相曾在2024年表示,在他有生之年,英國不會重新加入歐盟、單一市場或關稅同盟。加入歐洲經濟區則意味著人員自由流動,而這也是工黨的另一條明確紅線。
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政府消息人士對“布魯塞爾已明確否決貨物市場提議”的說法提出異議,并堅持稱,該方案仍是正在考慮的多個選項之一。雙方原定于7月13日前后舉行峰會。但歐盟官員對為英國量身定制特殊安排始終抱有深切疑慮,擔心這會在27個成員國之間引發摩擦。
外界擔心,如果給予英國優惠待遇,可能會鼓勵法國2027年總統選舉中的疑歐派候選人主張更寬松地遵守單一市場規則。一名歐盟外交官解釋稱,歐盟的立場出于自身利益考慮:“如果你開始背離這些原則,讓一個非成員得到比正式成員更好的待遇,那么幾乎肯定會在歐盟內部引發一場關于合作根本原則的辯論。”
盡管貨物市場提議受挫,英歐雙方仍在繼續為夏季峰會做準備,希望最終敲定若干協議。談判人員希望宣布達成一項獸醫協議,以簡化食品、飲料和動物產品貿易,同時還希望達成一項協議,將雙方各自的排放交易體系銜接起來。
打破青年流動計劃僵局也仍是優先事項之一。上述三項內容,都是雙方在2025年上一次英歐峰會上作出的承諾。英國內閣辦公室一名發言人表示:“我們正在峰會前與歐盟談判一攬子雄心勃勃的措施,其中包括食品和飲料衛生與植物檢疫協議,以及排放交易協議。僅這兩項措施,到2040年預計每年就能為英國經濟增加90億英鎊。”
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不過,雙方迄今仍未就此次峰會的前瞻性議程達成一致。工黨當前的策略,面臨著與導致特雷莎·梅2018年“契克斯計劃”受阻相似的障礙。那項計劃當時試圖為貨物建立共同規則手冊,同時排除人員自由流動。
政治日程也可能讓局勢更加復雜。歐盟官員預計,在6月梅克菲爾德補選結束前,英國政府在制定未來議程方面不會有太大動作。工黨將在這場補選中面臨改革黨的強力挑戰。
廣泛被認為一旦贏得該席位就會角逐工黨黨魁的工黨候選人安迪·伯納姆,已承諾不會推動英國重新加入歐盟,并表示將“堅定不移地聚焦國內事務”。本月早些時候,基爾爵士曾試圖通過一次演講重振其首相任期,并宣稱,政府將以“讓英國處于歐洲核心位置”為自身定義。
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