這兩天中東局勢(shì)徹底反轉(zhuǎn)!
5 月 22 日到 24 日,美伊談判從劍拔弩張突然轉(zhuǎn)向 “談成了”,特朗普高調(diào)宣稱協(xié)議基本敲定,伊朗卻連夜打臉,就連以色列都急得直跺腳。
其實(shí)這大半年,美伊一直處于 “邊打邊談” 的狀態(tài),誰也沒真打算把對(duì)方徹底逼死,而這次談判突然加速,完全是被現(xiàn)實(shí)逼出來的。
5 月 22 日之前,兩邊還在互相放狠話,美國嚷嚷著要重啟軍事打擊,伊朗也毫不示弱,封鎖霍爾木茲海峽讓國際油價(jià)漲個(gè)不停,可打著打著,雙方都扛不住了,美國國內(nèi)油價(jià)高企壓力大,伊朗則被制裁得經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,老百姓日子過得苦不堪言。
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轉(zhuǎn)折點(diǎn)就在 5 月 22 日下午,特朗普和沙特、阿聯(lián)酋、巴基斯坦等一堆中東國家領(lǐng)導(dǎo)人通了電話,轉(zhuǎn)頭就對(duì)外放話,美伊和平協(xié)議 “基本談妥”,就差最后細(xì)節(jié)沒敲定,很快就能公布。
到了 23 號(hào),特朗普更是信心滿滿,對(duì)外直言美伊談判已經(jīng)走到最后一步、離成功特別近,還大方表示兩邊的談判局勢(shì)一天比一天明朗,整體進(jìn)展特別順利。
不過特朗普這邊態(tài)度特別搖擺,同一天接受其他媒體采訪時(shí)就變了口徑,坦言現(xiàn)在局勢(shì)懸得很,談成和平協(xié)議、或是對(duì)伊朗采取強(qiáng)硬打擊手段,兩種可能性對(duì)半分,還透露最晚可能 24 日就要決定要不要重啟戰(zhàn)事,這種又想談?dòng)窒氪虻拿軕B(tài)度,也為后續(xù)的反轉(zhuǎn)埋下了伏筆。
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而伊朗這邊,態(tài)度就冷靜多了,5 月 23 日,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃明確表示,雙方確實(shí)交換了好幾輪意見,分歧也談了不少,但因?yàn)槊绹?chǎng)老是變來變?nèi)ィF(xiàn)在還不能說談判會(huì)有根本性轉(zhuǎn)變,簡單說就是,觀點(diǎn)是走近了,但離真正簽協(xié)議還差得遠(yuǎn),別高興太早。
這條海峽可是全球能源命脈,全球 20% 以上的石油運(yùn)輸都得走這兒,誰掌控了它,就等于捏住了世界能源的咽喉。
特朗普 23 日在社交媒體上大肆宣揚(yáng),說美伊協(xié)議已經(jīng)包含 “開放霍爾木茲海峽”,把自己塑造成結(jié)束緊張局勢(shì)的大功臣,這話一出,立馬引發(fā)全球關(guān)注,國際原油價(jià)格直接跳水,市場(chǎng)都以為中東危機(jī)要徹底解除了。
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按照伊朗的說法,就算協(xié)議真的達(dá)成,霍爾木茲海峽也還是歸伊朗 “全權(quán)管理”,美國別想插手,雖然伊朗同意讓過往船只數(shù)量恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,但絕對(duì)不是 “自由通行”,航線怎么規(guī)劃、船只什么時(shí)候過、誰能過、許可證怎么發(fā),全都是伊朗說了算。
更硬氣的是,伊朗直接放話,霍爾木茲海峽這事兒,跟美國半毛錢關(guān)系都沒有,純屬伊朗和海峽周邊國家的內(nèi)部事務(wù),說白了就是,美國別來指手畫腳,這兒的規(guī)矩伊朗定了算。
除了海峽問題,這次談判還有兩個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,一個(gè)是伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn),另一個(gè)是核計(jì)劃,而這兩件事,雙方都選擇了 “各退一步”。
先說說資產(chǎn)解凍,這么多年,美國一直制裁伊朗,把伊朗存在外國銀行的大量資金給凍結(jié)了,少說也有幾百億美元,這對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的伊朗來說,簡直是救命錢。這次談判,伊朗態(tài)度很堅(jiān)決,不把凍結(jié)資產(chǎn)還回來,一切都免談。
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再看核計(jì)劃,這可是美伊多年來的死結(jié),美國總想逼著伊朗徹底停下核能相關(guān)研究,可伊朗不肯讓步,只想把核能用在民生發(fā)展上,兩方誰都不肯妥協(xié),以往好幾次談判都因?yàn)檫@事談不攏。
而這次,兩邊都很默契地選擇 “繞著走”,伊朗明確表示,現(xiàn)階段絕對(duì)不會(huì)跟美國談核計(jì)劃,核問題要留到后面再聊,美國也沒硬逼,特朗普只是含糊其辭地說,協(xié)議要能阻止伊朗擁有核武器,濃縮鈾也要妥善處理。
說白了,雙方都不想因?yàn)楹藛栴}談崩,所以先把這個(gè)最棘手的問題擱置,先解決結(jié)束戰(zhàn)爭、解凍資產(chǎn)這些眼前的事,至于核計(jì)劃,以后慢慢再掰扯。
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這次美伊能談得這么順利,有一個(gè)國家功不可沒,那就是巴基斯坦,作為和美伊關(guān)系都不錯(cuò)的國家,巴基斯坦成了雙方唯一的 “傳聲筒”,全程居中斡旋。
穆尼爾這次訪伊效果很明顯,巴基斯坦軍方事后說,過去 24 小時(shí)的密集協(xié)商取得了 “令人鼓舞的進(jìn)展”,直接推動(dòng)美伊離達(dá)成協(xié)議又近了一步。
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而就在美伊和巴基斯坦都在為和平努力的時(shí)候,有一個(gè)國家徹底坐不住了,那就是以色列,以色列素來將伊朗視作最大對(duì)手,忌憚對(duì)方實(shí)力壯大威脅自身安全,早前就一直不看好雙方談判,生怕美國對(duì)伊朗做出妥協(xié)退讓。
這次聽說美伊協(xié)議要成,以色列直接急了,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡緊急召集高層開會(huì),商量對(duì)策,還特意跟特朗普通了電話,強(qiáng)烈反對(duì)協(xié)議里的條款,尤其是擔(dān)心美國豁免伊朗核計(jì)劃,讓伊朗有機(jī)會(huì)發(fā)展核武器。
不過以色列的反對(duì),目前來看作用不大,一方面特朗普已經(jīng)鐵了心要談成協(xié)議,另一方面沙特、阿聯(lián)酋等中東國家都傾向支持和平協(xié)議,沒人愿意再打仗,以色列算是孤掌難鳴。
雖然現(xiàn)在美伊談判進(jìn)展喜人,和平看似近在眼前,但實(shí)際上,變數(shù)還非常多,絕不是簽個(gè)協(xié)議就能萬事大吉的。
首先就是美國的態(tài)度太反復(fù),特朗普一邊說談判順利,一邊又威脅要打擊伊朗,這種搖擺不定的態(tài)度,讓伊朗根本不敢完全相信美國,畢竟之前美國就出過爾反爾,說過的話不算數(shù),伊朗不得不防。
雙方還有不少分歧沒解決,比如霍爾木茲海峽的通行費(fèi)問題、伊朗濃縮鈾庫存怎么處理、凍結(jié)資產(chǎn)具體解凍金額,這些核心細(xì)節(jié)都還沒談攏,隨便一個(gè)談不攏,都可能讓整個(gè)談判功虧一簣。
最后,就算這次協(xié)議簽成,也只是一份臨時(shí)的諒解備忘錄,不是正式的永久和平協(xié)議,雙方約定,備忘錄達(dá)成后,還要再花 30 天時(shí)間,繼續(xù)談核計(jì)劃等更深層次的問題,到時(shí)候會(huì)不會(huì)談崩,還是個(gè)未知數(shù)。
這次美伊談判確實(shí)讓中東看到了和平的希望,但前路依然坎坷,霍爾木茲海峽的主權(quán)博弈、美國的反復(fù)無常、以色列的強(qiáng)烈反對(duì),都是埋在和平路上的雷。
接下來這幾天,尤其是 5 月 24 日特朗普做決定的時(shí)候,每一個(gè)動(dòng)態(tài)都可能改變中東格局,到底是真正握手言和,還是談崩再次開戰(zhàn),咱們拭目以待。
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