5月23日至24日,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧(MarcoRubio)訪問印度,與印度外長蘇杰生(S.Jaishankar)舉行會談。雙方核心議題鎖定在加速完成美印初步貿(mào)易協(xié)定,旨在為2030年雙邊貿(mào)易額沖擊5000億美元大關(guān)鋪路。
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在會談后的聯(lián)合記者會上,印度外長蘇杰生釋放了明確信號:雙方已就“近期完成初步貿(mào)易協(xié)定”達(dá)成高度共識。蘇杰生強(qiáng)調(diào),該初步協(xié)議是達(dá)成全面雙邊貿(mào)易協(xié)定的“重要墊腳石”。這表明雙方采取了務(wù)實(shí)策略,不再糾結(jié)于難以談攏的全面協(xié)議,而是優(yōu)先敲定關(guān)稅減免、市場準(zhǔn)入等“早期收獲”條款。
美印早在2025年2月就設(shè)定了“2030年雙邊貿(mào)易達(dá)5000億美元”的宏偉目標(biāo),并計(jì)劃在2025年秋季前完成第一階段談判。此次魯比奧訪印,正是為了打破談判僵局,推動文本盡快落地。
根據(jù)印度政府此前的評估,該貿(mào)易協(xié)定一旦生效,將為印度進(jìn)口商打開一個(gè)規(guī)模高達(dá)30萬億盧比(約合數(shù)千億美元)的美國商品市場。預(yù)計(jì)協(xié)議將重點(diǎn)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品(如美國苜蓿、鴨肉)、能源(液化天然氣、原油)、高科技產(chǎn)品及醫(yī)療器械。作為回報(bào),印度將降低對美國威士忌、摩托車等商品的關(guān)稅壁壘,并可能在部分制造業(yè)領(lǐng)域向美資進(jìn)一步開放。
此次會談絕非單純的經(jīng)貿(mào)談判。蘇杰生特別指出,雙方討論了東亞局勢、中東局勢及烏克蘭沖突。印度明確主張確保波斯灣海上貿(mào)易的安全暢通。在當(dāng)前紅海危機(jī)持續(xù)的背景下,美印在保護(hù)能源航道安全上存在共同利益,貿(mào)易協(xié)定的推進(jìn)與安全合作深度掛鉤。美方推動該協(xié)定的深層邏輯,在于拉攏印度加入其“友岸外包”體系,減少對中國供應(yīng)鏈的依賴。印度則希望借此獲得美國的投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移。
盡管政治意愿強(qiáng)烈,但美印貿(mào)易談判歷來波折。此前因美國關(guān)稅政策的不確定性,談判一度推遲。此次能否借魯比奧訪印的“東風(fēng)”真正敲定文本,仍需觀察雙方在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、數(shù)字貿(mào)易等敏感議題上的具體讓步。
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