河南
5月23日，睢縣市場監管局行政審批窗口接到一個求助：某公司的股東突然去世了，公司沒有外債，但營業執照怎么也找不到了。按老辦法，繼承人得先補辦執照，再登報公告，再跑稅務、社保、銀行……一套流程下來，兩三個月辦不好。關鍵是，股東不在了，很多材料根本湊不齊。
睢縣市場監管局啟動了“容缺+承諾+幫辦”機制。一名工作人員全程線上指導，幫繼承人理清繼承關系、梳理所需材料，代為填報系統信息。繼承人只需要在手機上進行電子簽名。當天受理，當天辦結。當事人全程沒跑一趟路。
睢縣市場監管局行政審批窗口前，工作人員在接待各類辦事群眾時，最讓工作人員“頭疼”的，并非流程相對規范的新企業注冊，而是情況復雜多樣的老企業注銷業務。
老企業注銷往往伴隨著各種“堵點”：有的企業股東已去世，相關手續無法正常簽字確認；有的營業執照遺失多年，補證流程繁瑣；有的企業存在欠稅未結清、債權債務未處理等問題；還有的合伙人失聯多年，無法配合完成注銷手續。按照以往的辦理規定，注銷業務容不得半點疏漏，哪怕少一張材料、缺一個簽名，注銷流程就無法推進。一邊是急得手足無措、團團轉的企業主，一邊是受限于規定無法通融的窗口工作人員，雙方都陷入兩難境地。
變化從一份文件開始。2026年年初，國家市場監管總局等六部門發布了《企業注銷指引（2025年修訂）》。睢縣市場監管局沒有簡單轉發，而是把“流程繁、環節多、周期長”三個老問題拎出來，一項一項拆解。
最直觀的是時間。企業簡易注銷公告期從45天壓到了20天。個體工商戶更簡單——免公示、免承諾，直接注銷。對那些沒有外債、不欠稅、沒有員工安置糾紛的市場主體，材料缺幾項也不要緊，寫個信用承諾，當場就能辦。
今年以來，睢縣累計注銷經營主體13689戶，其中企業1417戶、個體工商戶12272戶。簡易注銷占了九成多，當場辦結率達到91.5%。退出環節平均少了六成，跑動次數從過去的三五次降到“零跑動”或“最多跑一次”。企業退出成本降了一半多，滿意度回訪結果是98.8%。
針對股東去世、出資人主體注銷、證照遺失等痛點，睢縣推出了代位注銷、證照聯銷、上門幫辦、靜默注銷四項特色服務。只要法律關系清晰、無債權債務風險，就允許繼受主體或指定經辦人憑承諾辦理。
退出便利了，會不會有人鉆空子？睢縣的答案是：用數據監管守住底線，誠信主體走簡化通道，優先辦理；存在風險的，先規范處置再進入注銷程序。
“退得順”的前提是“退得穩”。睢縣還同步完善了注銷后的配套服務——信用修復通道、名稱釋放機制、電子檔案管理，確保企業干干凈凈退出，不留后患。
來源：商丘日報
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