5月24日，江蘇省紀委監委官網通報，宿遷市發改委黨組成員、副主任徐華強，涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受宿遷市紀委監委紀律審查和監察調查。

這位宿遷市優化營商環境的“關鍵發言人”、城市重大項目的“把關人”，從官宣升任副主任到被查，僅1年半時間！

今年以來，從國家發改委環資司處長熊哲在南京被查到徐華強應聲落馬，發改系統權責集中，歷來是反腐敗重點關注領域。

從熊哲到徐華強：“審批+資金+項目” 權力高度疊加

5月24日，宿遷市紀委監委通報：市發改委黨組成員、副主任徐華強涉嫌嚴重違紀違法，正在接受審查調查。

分工顯示，徐華強長期分管固定資產投資、行政審批、外資經貿、重大項目推進，手握項目準入、資金撥付的關鍵 “閘門”，2023年12月升任副主任，上任僅一年半即落馬，典型的 “實權速腐”。

公開資料顯示，徐華強出生于1974年8月，研究生學歷、碩士學位，曾任宿遷市發改委黨組成員、市委軍民融合辦副主任等職，2023年12月任宿遷市發展和改革委員會副主任，至此番被查。

履歷看上，徐華強是典型的“專業背景+關鍵部門歷練”的干部路徑。根據宿遷市發改委官網的職責分工，他分管辦公室、財務審計處、法規處（行政審批處）、固定資產投資處（基礎設施發展處）、利用外資和經濟貿易處。

這幾個處室串起來，就是一條完整的項目審批鏈：辦公室管綜合協調，財務審計處管資金，行政審批處管項目入口，固定資產投資處管項目落地，外資處管外部資金引入。

2024年至2025年期間，徐華強多次代表市發改委出席新聞發布會，介紹宿遷市優化營商環境的“五心”服務承諾清單?，與《宿遷市“營商環境提升年”若干措施》，對相關政策進行解讀。

近幾年來，宿遷正鉚足了勁在基建、產業、農業上追趕超越。2024年，全市推進381個重大產業項目，總投資2225億元，偏光伏、新材料、紡織等先進制造業。

2025年，全市推進424個重大產業項目；宿遷東站綜合客運樞紐等重大基礎設施工程12項，計劃總投資約610億元；新開工億元以上工業項目500個，新竣工439個，新達效220個。獲批“兩重”項目6個，列省重大項目完成投資超300億元，三大類項目完成投資近2600億元。

在如此龐大的項目池里，發改系統是“操盤手”。審批、備案、指標、資金，徐華強均有機會可以“伸手”。

在徐華強被通報落馬前幾日，5月21日，“鐘山清風”發布通報：國家發展改革委資源節約和環境保護司綜合處處長、一級調研員熊哲涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組紀律審查和江蘇省南京市鼓樓區監察委員會監察調查。

消息一出，瞬間震動整個發改系統與節能環保、雙碳產業圈。

公開資料顯示，熊哲長期在國家發改委環資司工作，曾任國家發改委環資司節能處處長、雙碳處處長、綜合處處長等職，剛好串起能耗管控、碳排放約束、全局統籌完整政策鏈條，是全國雙碳頂層設計落地繞不開的關鍵人物，其歷任職權覆蓋政策擬定、項目備案、中央資金申報、綠色技術目錄遴選、示范項目評定、課題經費分配等關鍵環節。

他曾面向全國發改青年干部解讀雙碳戰略，拆解推進節奏與實施重點；帶隊參與甲烷排放管控重大課題啟動，敲定行業研究方向；奔赴浙江調研綠色技術交易中心，助力國家級平臺打造；還曾和北京節能領域機構座談，點評地方清潔生產建設成果……

他既是政策制定者，又是項目把關人，還是成果驗收者，多重身份疊加形成權力閉環，很容易成為各方企業、機構圍獵的重點目標。技術外衣加持下，外界往往放松監督，更給灰色操作留下空間。

業內人士評價，不管是熊哲還是徐華強，兩者權力核心都事關重大產業布局、地方發展格局和市場主體命運，一旦失守，損害的不只是個人前途，更會打亂城市的治理發展、行業的公平秩序，透支公眾對政策公信力的信任。

從省級到市縣：實權崗位廉政風險凸顯

往前追溯，去年以來全省發改系統、或者曾在發改系統任職的已有多名干部被查。

2025年5月，徐州新沂市政府黨組成員、副市長、新沂經濟開發區黨工委書記王冬涉嫌嚴重違紀違法，任上被查。

王冬曾任新沂市瓦窯鎮政府副鎮長，新沂市發改經貿委副主任、黨委委員，新沂市發展改革與經濟委員會副主任、黨委委員，新沂市新店鎮黨委副書記、鎮長，新沂市瓦窯鎮黨委書記，新沂市財政局黨組書記、局長等職。2023年7月，王冬任新沂市人民政府副市長，后兼任新沂經濟開發區黨工委書記，至此番被查。

2025年5月，鹽城經濟技術開發區黨工委書記王旭東涉嫌嚴重違紀違法被查。

王旭東，曾任建湖縣政協主席、城南新區管委會主任、東臺市市長、鹽城市發改委主任等職。2020年12月，他出任鹽城經開區管委會主任，并于2022年8月接任黨工委書記一職。

2025年7月 ，省發改委經濟與國防協調發展處原處長丁夕平涉嫌嚴重違紀違法，被查。

丁夕平歷任鎮江經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任，鎮江市紀委副書記、市委巡察辦主任等職。2017年11月起，歷任江蘇省發展和改革委員會高新技術產業處處長、創新和高技術發展處處長、經濟與國防協調發展處處長、一級調研員。2025年3月29日，江蘇省發展改革委黨組發布消息，免去丁夕平的經濟與國防協調發展處處長職務、一級調研員職級，退休。

2025年8月，南京市政協原副主席黃河涉嫌嚴重違紀違法被查。

黃河曾任南京市發展計劃委員會副主任、黨組成員，南京市下關區委副書記、區長，南京市科委主任、黨組書記，南京市經信委主任、市委經信工委書記，南京市發展和改革委員會主任、黨組書記，南京市雨花臺區委書記、中國(南京)軟件谷工委書記等職。2017年1月，黃河當選南京市政協副主席。

2025年9月，蘇州市交通運輸局原黨組副書記、副局長戚振宇涉嫌嚴重違紀違法被查。

戚振宇曾任蘇州市吳江區副區長兼吳江區發改委主任，太倉市委常委、市委政法委書記，太倉市委常委兼太倉港經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任等職。2024年11月，戚振宇任蘇州市交通運輸局副局長，至此番被查。

2025年11月，蘇州市委常委、副市長唐曉東涉嫌嚴重違紀違法被查。

唐曉東曾任常熟市委常委、常務副市長，蘇州市商務局局長、黨組書記，吳中區區長，吳中區委書記，蘇州市政府黨組成員、蘇州吳中經濟技術開發區黨工委書記，江蘇省發展和改革委員會副主任兼蘇州市政府黨組成員。2021年，唐曉東任蘇州市委常委、副市長，至此番被查。

2026年3月，無錫市梁溪區四級調研員鄧曙軍接受紀律審查和監察調查。

公開資料顯示，鄧曙軍曾任無錫市南長區清明橋街道辦事處主任，南長區發展和改革局局長、物價局局長，南長區委辦公室主任，梁溪區發展和改革局局長，梁溪區廣益街道黨工委書記等職。

2023年，鄧曙軍任江南古運河旅游度假區管理辦公室黨委副書記、主任，后擔任該管理辦公室黨委書記、主任，至此番被查。

2026年4月，泰州市高港區人民政府黨組成員、副區長朱為祥涉嫌嚴重違紀違法，接受泰州市紀委監委紀律審查和監察調查。

朱為祥曾任泰興市發展和改革委員會副主任，泰興市廣陵鎮鎮長，泰興市廣陵鎮黨委書記，泰興市交通運輸局黨委書記、局長，泰興經濟開發區管委會主任等職。2022年3月，朱為祥任泰興市副市長、泰興經濟開發區黨工委書記，2025年11月任泰州市高港區副區長，至此番被查。

發改系統被持續聚焦，根源在于權力結構的特殊性。

“一個批文決定企業生死，一個指標決定資金流向”，這種權力高度集中、自由裁量空間大、外部監督難穿透的特點，使其很容易成為被“圍獵” 重點。密集反腐不是終點，以案促改、以案促治才是根本。5月中旬，省委還召開全省警示教育會，強調堅持為人民出政績、以實干出政績，扎實推進中國式現代化江蘇新實踐。

星星蘇訊綜合自人民網江蘇、清風揚帆、政事兒等網絡