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魯比奧訪問印度,向莫迪推銷能源,賣的為什么卻是委內瑞拉的石油?為什么說印度不會輕易放棄俄羅斯石油?
5月23日,美國國務卿魯比奧抵達印度,這也是他上任以來第一次出訪印度。由于這次訪問和特朗普訪華中間只隔了大約一個星期的時間,所以有不少媒體都認為,這次魯比奧訪問印度是為了給特朗普“善后”,是想讓印度總理莫迪知道,美國并沒有想要和印度保持距離,兩國依然可以在很多領域內展開合作。
5月24日,魯比奧在新德里舉行了新聞發(fā)布會,而他在會上的一段發(fā)言,則顯得略微有些尷尬。他提到,雖然特朗普對印度加征了高昂的關稅,收緊了移民政策,但是這一系列措施的初衷并不是針對印度,兩國之間的伙伴關系“依然牢固”。
要知道不管是加征關稅還是限制移民,都是特朗普“美國優(yōu)先”政策的核心,雖然不是針對印度,但印度也沒有能夠幸免。而且截至目前,特朗普都沒有想要對印度“網開一面”的意思,魯比奧要在這種情況下緩和美國和印度的關系,也確實有些勉為其難了。
在魯比奧動身之前,美國國務院就在官網上提到,這次雙方將主要就能源、安全以及經貿等領域展開磋商。在雙方會晤的過程中,魯比奧確實表現(xiàn)出了要幫助印度解決能源危機的態(tài)度,但沒想到的是魯比奧推銷的并不是美國產的石油,而是來自委內瑞拉的石油。
第一,魯比奧替委內瑞拉“帶貨”?
魯比奧在接受記者采訪時表示,只要印度愿意購買,那么美國愿意向他們出售盡可能多的能源,但是在正式的會晤中,魯比奧卻替委內瑞拉的石油帶起貨來。他表示在本周的晚些時候,委內瑞拉臨時總統(tǒng)羅德里格斯也將出訪印度,討論石油銷售的相關情況。
魯比奧和羅德里格斯先后出訪印度,當然不可能是巧合,而是事先商量好的策略,先由魯比奧在莫迪這里做好鋪墊,再由羅德里格斯出面商量具體的合作細節(jié)。而在這個過程中,委內瑞拉的處境卻十分尷尬。
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自從強行控制了委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅之后,美國就幾乎一手掌握了委內瑞拉的石油產業(yè)。特朗普對此幾乎毫不避諱,他在接受采訪時甚至略帶自豪地表示,美國依靠委內瑞拉的石油掙了大錢。美國從委內瑞拉的石油中獲利的手段實在是太輕松了,目前美國已經成為委內瑞拉石油的最大出口目的地,僅是今年2月份,美國就從委內瑞拉接收了超過8000萬桶的原油。
但是這些出口原油的價格卻并不是委內瑞拉所能決定的,也就是說美國這個買家居然能夠替賣家決定價格。更加令人不可思議的是,委內瑞拉銷售石油的收入都要交給美國保管,如果委內瑞拉想要動用這筆錢,必須先提出申請,只有美國審批通過后,委內瑞拉才能夠動用這些錢。也就是說,委內瑞拉的石油賣得越多,美國掌控的這部分資金也就越來越多,也難怪魯比奧這次會替委內瑞拉站臺。
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第二,價格優(yōu)先,莫迪未必會任其擺布。
不管是推銷美國的石油還是委內瑞拉的石油,這次魯比奧的目的很明顯,那就是讓印度和俄羅斯石油“劃清界限”,將印度的能源安全和美國進行深度綁定。
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但莫迪卻未必會如美國所愿,一直以來印度一直在美、俄之間左右搖擺,并沒有堅決的政治站隊,而是以本國的利益為導向尋求一種戰(zhàn)略平衡。具體到石油這個問題上,印度的策略則更加簡單明了,誰的供應量更加有保障,誰的價格更加優(yōu)惠,印度就會更加傾向于誰的產品。
在此之前,美國和印度曾經因為購買俄羅斯石油的問題鬧得很不愉快,印度境內也因此而掀起了一波反對特朗普的浪潮。后來雖然雙方簽署了臨時協(xié)議,但那是在特朗普“對等關稅”政策強力壓迫下簽署的協(xié)議。如今“對等關稅”已經被判違憲,印度當然不會再乖乖聽話。
所以這次魯比奧訪問印度,也是給了莫迪一個試探美國底線的機會。看看美方會為了讓印度遠離俄羅斯石油開出怎樣的價碼,如果莫迪覺得美方給出的價格和供應條件能比俄羅斯更具優(yōu)勢,或者在其他方面滿足了印度的某些訴求,或許會更多地進口美國以及委內瑞拉的石油;但若是美國的報價依然高于俄羅斯,或是供應穩(wěn)定性無法得到充分保障,莫迪大概率不會輕易動搖與俄羅斯的能源合作根基。魯比奧此次試圖在能源危機的背景下,通過推銷石油來綁定印度能源安全的努力,很可能難以達到預期目標。莫迪依然會堅守“價格優(yōu)先、利益至上”的原則,尋求一條最符合印度利益的能源戰(zhàn)略。
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