北京
近日，國務院常務會議審議通過《城市更新“十五五”規劃》，作出一系列重要部署。城市體檢是推動城市更新和高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。
5月15日，住房城鄉建設部召開2026年城市體檢工作部署視頻會，要求深入開展2026年城市體檢工作，不斷提高工作質效，高質量實施城市更新行動。設市城市全面開展城市體檢工作，加快實現住房、小區（社區）、街區、城區（城市）四個維度體檢全覆蓋。
“先體檢后更新，無體檢不更新”已成為實施城市更新行動的前置要素。去年，住房城鄉建設部在全國297個地級及以上城市和152個縣級市開展了城市體檢工作，查找并推動解決了一批群眾身邊急難愁盼問題，為高質量開展城市更新提供了有力支撐和經驗做法。
對房屋和社區進行“體檢”，看似小事，實則關系著城市安全和高質量發展，是一件大事。從完整社區的角度看，養老、托育、停車、加裝電梯等功能亟待改進和完善；從城區的維度看，學校、公園、運動場地等場景建設也必不可少。有了精準的體檢報告，就可以根據檢查出來的問題“對癥開方”，更精準地進行城市更新。各地要抓住城市體檢的機遇，積極作為奏響“協奏曲”，為未來5年城市更新工作乃至長遠發展打牢基礎。
要站在“人民城市人民建、人民城市為人民”的高度開展城市體檢。在城市體檢的過程中，最關鍵是堅持人民至上這一立場，聽民聲、察民情、訪民意、匯民智，了解各方面訴求和多層次需要，深入全面排查影響人民群眾生產生活的問題，及時消除安全隱患，讓城發展更有溫度，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。有的工作會涉及多方多部門，在溝通商議中可能會出現觀點不一致的現象，甚至會影響工作進展。每個人、部門所站位置不同，看法不一情有可原。如果從城市體檢來看問題，堅持以人民為中心的發展思想、實事求是的科學精神、團結協作的工作態度，就能找到最大公約數及解決之道，視野就不會停留在各自的“一畝三分地”上。城市體檢可以協同方方面面，處理好有為和有效的關系，實現各方合作共贏，可以為城市更新和高質量發展破題。
要從增強城市安全韌性上抓開展城市體檢。去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》提出，穩妥推進危險住房改造。明確將加快拆除改造D級危險住房，通過加固、改建、重建等多種方式，積極穩妥實施國有土地上C級危險住房和國有企事業單位非成套住房改造；分類分批對存在抗震安全隱患且具備加固價值的城鎮房屋進行抗震加固。在不少地方，一些建成年代久遠、結構老化嚴重的危舊樓房，陷入“拆不動、修不易、住不安”的困境，急需從城市體檢的小切口撬動大民生，也急需從政府主導向多元共治上走出一條條精細化、人性化的城市更新之路。同時，城市體檢不僅要關注地面既有房屋，還要盯住地下密布的燃氣、熱力、電力、排水等系統。通過精細排查和科學治理，切實守護好城市生命線。
要從培育壯大城市發展新動能上開展城市體檢。一方面，近年來，全國城市更新工作取得明顯成效，僅2025年，全國開工改造城鎮老舊小區2.6萬個，加裝電梯1.4萬部，改善了居住條件，惠及470多萬居民；打造“口袋公園”4700多個、城市綠道5800多公里，提升了城市人居環境；建設改造地下管網15.6萬公里，增強了城市韌性。一方面，在城市更新過程中，各地借勢積極培育新產業、新業態，以市場化方式推動老舊廠區更新改造，打造文創園區、創業街區，將城市更新與產業升級深度融合，為城市發展注入新動能、新消費。
城市更新是一項復雜的系統工程，而城市體檢是一把“開門鎖”，起到凝聚各方力量、形成合力的作用。因此，各地要立足城市體檢、用好城市體檢，建立起城市體檢與城市更新一體化的推進機制，以更好適應經濟社會和城市高質量發展的新需求、新情況，推動城市發展呈現動力澎湃、活力強勁、近悅遠來的生動局面。
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