來源：新民晚報

“樓下茶室的卡拉OK

鬧騰了好幾年，

每天從白天吼到半夜，

阿拉真是被驚出神經(jīng)衰弱了……”

上海寶山區(qū)淞寶路160弄多位居民向“新民幫儂忙”求助，小區(qū)底樓一臨街商鋪打著茶室的招牌，卻日日上演“我為歌狂”，循環(huán)往復(fù)的喧鬧聲晝夜不停，讓樓上居民苦不堪言。“阿拉反映了很多次，執(zhí)法部門也上門整治過，可就是沒法徹底解決。”居民們的話語中，滿是焦慮與無奈。

底樓茶室變歌廳

10元茶位費歡唱幾小時

“活力老人”從早吼到晚

據(jù)居民介紹，淞寶路160弄為一排沿街居民樓，共7個單元，其中底樓為商鋪，2至7樓為住宅。飽受居民詬病的茶室名為“智園茶苑”，位于1號樓底樓，已入駐十多年，商家看似經(jīng)營茶飲，但為了吸引客人，“腦洞大開”，推出K歌服務(wù)，店內(nèi)配齊了麥克風(fēng)、音響等設(shè)備，讓顧客在喝茶之余，也能一展歌喉。

據(jù)了解，該茶室上午11時左右開門，直至晚上10時后才打烊，平日里人氣很旺，客群主要以“活力老人”為主，他們通常結(jié)伴來此聚會，順帶唱歌娛樂。“聽說只要付10元茶位費，就能歡唱幾小時，每天顧客絡(luò)繹不絕，熱鬧得很。”

“歌手”們唱得過癮，樓上居民卻吃盡了苦頭。居民王阿姨回憶，她2010年搬來此處，樓下茶室就已開張，當(dāng)時噪聲還不明顯，但三年前開始，樓下的音樂聲“異軍突起”，整日響徹耳畔。“歌曲一首接一首，加上音響開得又大，歌聲穿透力極強，我聽一會兒就頭疼……”王阿姨說，不少“歌手”唱到盡興處，還互飆高音，可如此“吼”出來的歌聲非但不動聽，反而十分刺耳，“因為長期受噪聲困擾，我已經(jīng)患上神經(jīng)衰弱了，幾乎夜夜失眠、心神不寧，身體狀態(tài)一天不如一天。”

其他居民同樣怨聲載道：“家里老人本就睡眠不好，被他們這么一鬧，更睡不著了，戴上耳塞也沒用！”“孩子晚上沒法安心學(xué)習(xí)，吵著要搬家！”

樓上居民不堪其擾

屢屢投訴愈演愈烈

茶室易主變本加厲

2023年，因噪聲愈演愈烈，居民們紛紛向相關(guān)各方發(fā)出整改訴求，寶山區(qū)文旅執(zhí)法部門隨即介入調(diào)查，并對商家作出了處罰，此后茶室恢復(fù)了短暫的安寧。可好景不長，幾個月后，歌聲卷土重來，居民們不堪其擾，只能再次投訴，后經(jīng)民警交涉，商家才承諾降低音量。“雖然還是有噪聲，但音量較之前確實小了很多，阿拉也不想激化矛盾，就勉強接受了。”

原以為風(fēng)波就此平息，但去年底，茶室內(nèi)又“歌聲嘹亮”起來。“一打聽才知道，茶室換了新老板，原先的約定不算數(shù)了。”居民稱，茶室易主后，不但噪聲變本加厲，營業(yè)時間也一拖再拖，“有時能唱到深夜11點多！”眼看“噩夢”重現(xiàn)，居民們又發(fā)起新一輪投訴，但噪聲始終揮之不去，“每次投訴后能安靜幾天，可等風(fēng)頭一過，歌聲依舊。”居民們無奈之余，更感到不解：茶室內(nèi)公然K歌是否合法合規(guī)？為何反復(fù)投訴，商家依然我行我素？相關(guān)部門是否盡到監(jiān)管職責(zé)？

立案調(diào)查責(zé)令整改

樓下歌聲偃旗息鼓

新民晚報記者查閱相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)，居民樓下商鋪若經(jīng)營卡拉OK等娛樂項目，已涉嫌違規(guī)。根據(jù)《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》，在住宅樓及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內(nèi)以及住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等周圍，不得開設(shè)卡拉OK等易產(chǎn)生噪聲污染的歌舞娛樂場所。同時，《娛樂場所管理條例》也明確規(guī)定：娛樂場所不得設(shè)在居民樓和居民住宅區(qū)；若申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由文化主管部門依法予以取締。

記者致電寶山區(qū)文旅局執(zhí)法大隊，相關(guān)工作人員回復(fù)，執(zhí)法部門2023年曾對該處茶室作出行政處罰，目前針對經(jīng)營者更換后的新情況，已啟動新一輪全面調(diào)查，后續(xù)將根據(jù)核查結(jié)果，依法采取措施。

記者又聯(lián)系屬地吳淞街道，相關(guān)工作人員表示，目前，街道市場監(jiān)管所、區(qū)文旅執(zhí)法大隊已分別對該茶室立案調(diào)查，并責(zé)令商家停止經(jīng)營K歌行為。

在向相關(guān)各部門轉(zhuǎn)達(dá)“擾民之困”后，記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，這家“智園茶苑”大門緊閉，已暫停營業(yè)。居民則反饋，近日樓下歌聲確實偃旗息鼓了，茶室老板已向居民承諾，將另尋合規(guī)經(jīng)營場所，盡快搬離該處門面。

樓下茶室天天上演“我為歌狂”，圖為唱歌示意圖（圖文無關(guān)）

矛盾治理如何破解

居民建議源頭杜絕

采訪中，有居民坦言，理解老年人存在休閑娛樂的需求，但任何文娛活動不能以犧牲他人權(quán)益為代價。在不少顧客眼中，茶室可能是老友聯(lián)絡(luò)感情、放松心情的好去處，可事實上，樓上數(shù)十戶居民的平靜生活已因此被打破。還有居民認(rèn)為，茶室K歌之所以如此“紅火”，歸根到底，還是因為不少老年人缺少合適的休閑場所，而執(zhí)法部門光靠警告、處罰也非長久之計，堵疏結(jié)合或許才是破解矛盾的良方。為此，居民提出三條建議：

■嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻

屬地街鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)開展全面梳理排查，出臺商業(yè)業(yè)態(tài)負(fù)面清單，明確居民區(qū)商鋪經(jīng)營紅線，嚴(yán)控高噪聲、違規(guī)娛樂業(yè)態(tài)進駐；

■加大執(zhí)法力度

一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營娛樂活動行為，文旅、市場監(jiān)管、公安等部門要聯(lián)動執(zhí)法，形成合力，堅決堵住監(jiān)管漏洞；

■完善休閑配套

盤活屬地資源，為老年群體提供定點定時、價格合理的社交娛樂場所，同時制定文明規(guī)約，確保歌舞等活動聲量達(dá)標(biāo)，這樣既滿足老年人休閑需求，又能營造安寧有序的生活環(huán)境，從源頭杜絕娛樂噪聲擾民問題。

記者 房浩