北京
應急能力不取決于值班室里坐著多少人，而取決于關鍵崗位是否有人、響應機制是否暢通。
▲資料圖：辦公室。圖/IC photo
文|王志高
據《半月談》報道，最近，江西大余縣將96家縣直單位分為三類，對基本不涉及應急任務的單位取消節假日坐班，只需保持手機暢通。這項改革的背景，是長期存在的“虛耗式”值班：一部手機、一杯茶，人在辦公室熬完8小時，既無急可應，又不敢離開。
這件事戳中了一個深層問題：為什么明明沒事可做，卻偏要人守著？答案藏在一種慣性思維里，即值班不是為了應急，而是為了“證明有人在”。值班表成了免責聲明，人在崗就是盡到責，至于有沒有事可做，反倒不重要了。這種邏輯把行政工作異化成一場表演，代價是時間和心氣的雙重空耗。
大余縣改革的價值，在于重新回答了一個根本問題：值班到底為啥？如果值班是為了應對突發狀況，沒有應急任務的單位憑什么要陪著坐班？大余縣的分類邏輯，本質上是對“責任”的精細化拆解。一類單位擔中樞責任，24小時在崗；二類單位擔響應責任，彈性值守；三類單位擔聯絡責任，保持通訊即可。三種責任，三種模式，背后是對治理規律的尊重。
有人會問，不讓坐班，出事怎么辦？這個問題的潛臺詞是，只有人坐在辦公室里，責任才算落到實處。這是典型的“痕跡主義”思維。大余縣的實踐給出反證：分類值班實施以來，全縣高效處置了7起節假日突發事件，未造成重大負面影響。
應急能力不取決于值班室里坐著多少人，而取決于關鍵崗位是否有人、響應機制是否暢通。把不需要坐班的人解放出來，反而能讓真正需要應急的崗位得到資源聚焦。
基層減負的障礙往往不在制度本身，而在“怕出錯”的心態。上級檢查要看到人，下級就只能讓人坐著；考核標準只看有沒有缺崗，單位就只能把人釘在值班室。這種“避責型管理”才是虛耗式值班的根源。
這里涉及一個根本的問題：基層治理究竟要追求什么？是追求“看起來一切正?！?，還是追求“真正管用”？大余縣的改革證明了減負不是減責，歇腳不是躺平。效率不等于時長，休息好才能工作好。
大余縣的改革當然不是終點。那些“虛耗式”的工作方式在基層還有很多變種，無效的會議、煩瑣的報表、重復的檢查，哪一樣不是另一種形式的“人在辦公室熬時間”？
這些問題的共同病灶，都是把“程序正確”等同于“責任落實”。要根治這種文化，需要自上而下的考核邏輯轉變。什么時候考核不再以“有沒有人坐班”來衡量盡責，而是以“事情有沒有辦好”來衡量，虛耗才能真正終結。
此次大余縣撕掉的不僅是一張值班表，更是一種“為了不出錯而讓所有人陪著耗”的行政慣性。這種慣性不打破，減負就永遠是紙上談兵。
撰稿 / 王志高（職員）
編輯 / 遲道華
校對 / 劉軍
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