日前，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動方案》（下稱《方案》），提出18條促進(jìn)就業(yè)措施。這是“十五五”首個就業(yè)重磅文件，首次提出“大就業(yè)觀”，要求產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、社保等政策協(xié)同發(fā)力，共促高質(zhì)量就業(yè)。

就業(yè)是最大的民生，這已成為社會共識。近年來，我國“促就業(yè)”“保就業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”政策措施不斷出臺，取得積極效果。最新數(shù)據(jù)顯示，1—4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，再次印證就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。而上述《方案》提出“大就業(yè)觀”可謂恰逢其時。

《方案》表述是，各有關(guān)部門要牢固樹立“大就業(yè)”觀念，按照方案要求，研究本領(lǐng)域穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)的具體舉措和進(jìn)度安排……何謂“大就業(yè)觀”？結(jié)合文件全部內(nèi)容來看，是指就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略要與產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域、創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、社會保障等政策統(tǒng)籌起來。

此時提出“大就業(yè)觀”，既有現(xiàn)實考量也有未來謀劃。盡管我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但在全球化時代，就業(yè)難免受全球經(jīng)濟(jì)波動影響；我國每年僅高校畢業(yè)生就多達(dá)上千萬，就業(yè)面臨一定壓力；而且AI取代部分就業(yè)崗位已經(jīng)顯現(xiàn)，未來對就業(yè)沖擊更大，需未雨綢繆。

而我國以“大就業(yè)觀”對沖各種挑戰(zhàn)因素，可以說，為解決就業(yè)問題開出了“大處方”。根據(jù)《方案》部署，不但要全力穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)用工，保證就業(yè)“基本盤”，而且要全力挖掘各渠道各領(lǐng)域就業(yè)潛力，拓展就業(yè)空間；不僅要全力提升就業(yè)質(zhì)量，還要做好組織實施。

落實這一《方案》部署，僅靠個別部門“單打獨(dú)斗”顯然無法實現(xiàn)，而是動員整個社會“細(xì)胞”參與其中，才能匯聚全社會的有生力量，為就業(yè)提供全方位強(qiáng)有力支撐。《方案》要求各有關(guān)部門牢固樹立“大就業(yè)”觀念，無疑想使其成為“大就業(yè)觀”的引領(lǐng)者踐行者。

由于各有關(guān)部門既肩負(fù)著相應(yīng)職責(zé)，又掌握著各種政策工具；不但可以協(xié)調(diào)調(diào)動各種資源，也有必要帶頭示范“大就業(yè)觀”，因而，《方案》從各有關(guān)部門入手很有必要。各有關(guān)部門一旦樹立“大就業(yè)觀”，可走出固有觀念、狹隘思維，將“大就業(yè)觀”融入各自工作中。

除了各有關(guān)部門外，企業(yè)作為解決就業(yè)的“主渠道”“主力軍”，自然也要有“大就業(yè)觀”。比如，AI對傳統(tǒng)就業(yè)崗位的替代現(xiàn)象引發(fā)社會關(guān)注，AI企業(yè)不能無視社會責(zé)任。對此，《方案》要求企業(yè)在應(yīng)用AI時同步開展轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，幫助勞動者盡可能穩(wěn)在企業(yè)。

作為普通勞動者，也要與時俱進(jìn)樹立“大就業(yè)觀”，具體怎么做呢？其一，要對職業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景作出理性判斷，該轉(zhuǎn)行的提前轉(zhuǎn)行；其二，要適應(yīng)新技術(shù)新模式，例如主動學(xué)習(xí)AI相關(guān)知識；其三，要善于發(fā)現(xiàn)新風(fēng)口去創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。此外，要密切關(guān)注政策風(fēng)向變化。

如果各部門、各企業(yè)以及各個勞動者，都以“大就業(yè)觀”來武裝自己，無疑可以避免自己陷入被動，有效應(yīng)對當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)。這里特別要指出的是，每個主體都應(yīng)該領(lǐng)會“大就業(yè)觀”中“大”的豐富內(nèi)涵，即不要各自為政、各行其是，而是要有協(xié)同發(fā)力的大局觀。

進(jìn)而言之，讓“大就業(yè)觀”融入每個社會“細(xì)胞”，才能匯聚強(qiáng)大力量，實現(xiàn)各方共贏。當(dāng)然，這需要相關(guān)配套政策、法律法規(guī)、運(yùn)行機(jī)制等提供必要保障。