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美國國務院近日公布2026年6月《簽證公告牌（Visa Bulletin）》，雖然這次正式出現(xiàn)排期倒退的主要是印度申請人，但中國職業(yè)移民申請者也被明確點名預警。編者注：所謂《簽證公告牌》是美國國務院每月發(fā)布的重要移民文件，主要用于公布親屬移民和職業(yè)移民的綠卡排期。它將直接影響申請人何時可以遞交身份調(diào)整申請（I-485），或進入領事館面簽程序，因此也被視為美國移民排期變化的重要風向標。

華盛頓郵報報道截圖

美國國務院表示，由于申請需求持續(xù)增加，中國EB-2職業(yè)移民類別未來幾個月可能出現(xiàn)“排期倒退（retrogression）”，甚至可能暫時變成“無名額可用（Unavailable）”。

美國國務院官網(wǎng)截圖

這一消息迅速引發(fā)不少華人移民申請家庭關注。

中國EB-2為何突然被預警？

美國國務院在公告中指出：由于中國申請人在EB-2類別中的申請量與簽證使用量明顯增加，為了控制2026財年年度配額，未來可能不得不調(diào)整排期。

簡單來說，就是——申請的人太多了。

如果簽證名額消耗速度繼續(xù)上升，美國政府可能會：

把排期日期往后調(diào)；

暫停該類別簽證審批；

控制年度綠卡發(fā)放數(shù)量。

這也是為什么很多移民律師最近開始提醒：中國EB-2接下來存在較大不確定性。

什么是EB-2？

EB-2屬于美國職業(yè)移民第二優(yōu)先類別（Employment-Based Second Preference），通常適用于高學歷人才、碩士及以上學歷申請人、特殊專業(yè)技術人員，以及部分通過國家利益豁免（NIW）申請綠卡的人群。

近年來，越來越多中國申請人通過STEM專業(yè)、科技行業(yè)、醫(yī)療研究、高學歷留美就業(yè)以及NIW等途徑進入EB-2通道。隨著申請人數(shù)持續(xù)增加，該類別的排期壓力也越來越明顯。

“排期倒退”意味著什么？

所謂“排期倒退（Retrogression）”，簡單來說，就是原本已經(jīng)快排到的申請人，又被迫往后繼續(xù)等待。

例如，原本職業(yè)移民排期已經(jīng)推進到2021年，但后來又突然退回到2020年，那么2021年的申請人將暫時無法繼續(xù)進行綠卡審批，已經(jīng)遞交的I-485身份調(diào)整申請也可能無法獲批，面試和綠卡發(fā)放時間都會被延后。

對于許多已經(jīng)等待數(shù)年的家庭來說，排期倒退往往意味著更長時間的不確定性。不少人不僅要繼續(xù)維持工作簽證身份，還可能面臨子女年齡“超齡”（Aging Out）風險，甚至連工作、購房、子女教育等長期家庭規(guī)劃都會受到影響。

最讓人擔心的是“無名額可用”

除了“排期倒退”外，美國國務院這次還特別提到一種更嚴重的情況——“無名額可用”。

這意味著，當年的簽證配額已經(jīng)全部發(fā)完。即使申請人的排期已經(jīng)到了，也無法繼續(xù)批準綠卡，只能等到下一財年重新開放名額后再繼續(xù)處理。

雖然中國EB-2目前尚未正式進入“無名額可用”狀態(tài)，但美國國務院已經(jīng)提前發(fā)出警告。如果未來幾個月申請量繼續(xù)快速增加，不排除出現(xiàn)進一步限制甚至暫停發(fā)放的可能。

為什么現(xiàn)在職業(yè)移民越來越難？

不少華人申請者這兩年都有同樣的感受：以前EB-1、EB-2似乎推進速度還比較快，但現(xiàn)在排期越來越擁堵，等待時間也越來越長。

其中一個重要原因，是中國高學歷職業(yè)移民申請人數(shù)明顯增加。尤其在一些特定領域，大量中國申請人開始通過職業(yè)移民途徑申請綠卡。

與此同時，近年來NIW申請數(shù)量也快速上升。越來越多人選擇繞過傳統(tǒng)雇主擔保模式，直接以個人專業(yè)背景申請移民，這也進一步加大了EB-2類別的整體壓力。

此外，美國綠卡制度本身存在“每國配額限制”。無論某個國家申請人數(shù)有多少，每年能夠獲得的綠卡名額都有上限，因此當中國申請人數(shù)持續(xù)增長時，排期自然會越來越緊張。

疫情期間積壓的大量案件也讓當前審批系統(tǒng)持續(xù)承壓。許多原本延遲處理的申請，如今集中進入審批階段，進一步加劇了職業(yè)移民類別的擁堵情況。

印度已經(jīng)正式倒退，中國也被視為“高風險”

相比中國目前仍處于“預警階段”，印度申請人的情況更加嚴峻。

美國國務院這次已經(jīng)正式宣布，印度EB-1和EB-2類別出現(xiàn)排期倒退，并警告未來幾個月可能進一步惡化。此外，印度EB-5投資移民類別也被提醒，未來可能出現(xiàn)排期倒退甚至暫時“無名額可用”的情況。

不少移民律師認為，印度目前經(jīng)歷的情況，很可能也是中國未來幾年的一種“提前預演”。

隨著中國職業(yè)移民申請量持續(xù)增加，未來EB-2甚至部分EB-1類別都可能面臨更明顯的排期壓力。

華人申請者最擔心什么？

目前，華人申請者最關注的已經(jīng)不僅僅是“多久能拿到綠卡”。

不少人更擔心的是：

中國EB-2會不會正式出現(xiàn)排期倒退？

NIW申請會不會越來越慢？

EB-1還能否繼續(xù)保持相對優(yōu)勢？

H-1B續(xù)簽和身份維持壓力會不會增加？

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尤其對于已經(jīng)提交I-140、正在等待I-485審批的人來說，未來幾個月排期是否變化，可能直接影響整個家庭的移民規(guī)劃。

不少移民律師也提醒，在當前職業(yè)移民政策和排期持續(xù)波動的情況下，申請人需要提前做好長期等待準備，同時盡量維持穩(wěn)定合法身份，以應對未來可能出現(xiàn)的新變化。

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