剛簽完字,歐盟外交官就直言吐槽,近期落地的歐美貿(mào)易協(xié)議,本質(zhì)是歐盟被迫讓步的結(jié)果,堪稱一份屈辱協(xié)議。
5 月 19 日,拖延許久的歐美貿(mào)易協(xié)議終于敲定落地。
歐盟委員會主席馮德萊恩公開表態(tài),稱這份協(xié)議能夠強化跨大西洋合作,為雙方企業(yè)和民眾帶來利好。
但在布魯塞爾的外交圈,卻是一片負面聲音,不少外交官私下坦言,這份協(xié)議完全是在美國施壓下的被動妥協(xié),各項條款嚴重偏向美方,對歐盟極不公平。
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這份協(xié)議之所以引發(fā)歐盟內(nèi)部普遍不滿,核心就是極度不對等的條款。
關(guān)稅方面,歐盟承諾三年內(nèi)將美國汽車關(guān)稅從百分之十降至百分之二點五,看似和美方關(guān)稅標準對等,實則暗藏限制。
美國為歐盟汽車出口設(shè)置嚴格配額,上限僅為 2024 年出口量的百分之一百零五,每年漲幅不超過百分之三,直接限制歐洲車企的美國市場發(fā)展空間。
農(nóng)產(chǎn)品和行業(yè)監(jiān)管層面,歐盟的讓步更為徹底。
歐盟即刻放開美國三十萬噸非激素牛肉進口,五年內(nèi)大幅擴增轉(zhuǎn)基因大豆、玉米進口配額,還認可了美國的農(nóng)產(chǎn)品檢驗標準,徹底打破了歐洲長期堅守的食品安全準入規(guī)則。
除此之外,協(xié)議附帶的限制條款,大幅削弱了歐盟的貿(mào)易自主權(quán)。
歐盟后續(xù)和其他國家開展貿(mào)易合作,需要顧及美國的安全訴求,同時歐盟的化學品、藥品等行業(yè)標準制定,需要提前和美方溝通,美方擁有異議審查權(quán)限。
據(jù)歐洲政策研究中心測算,協(xié)議全面落地后,歐盟每年對美出口損失可達兩百至三百億歐元,美方卻能借此持續(xù)擴大貿(mào)易優(yōu)勢。
這份不對等協(xié)議,是美國極限施壓與歐盟內(nèi)部分裂共同促成的結(jié)果。
特朗普此前明確放出狠話,若七月四日前歐盟不肯妥協(xié),就對歐洲汽車加征百分之二十五高額關(guān)稅。汽車產(chǎn)業(yè)是德國等歐盟核心國家的經(jīng)濟支柱,高額關(guān)稅會造成千億級貿(mào)易損失,讓歐盟根本無力承擔。
高壓之下,歐盟內(nèi)部徹底分裂。
波蘭、匈牙利等親美東歐國家,優(yōu)先考量政治安全利益,愿意犧牲經(jīng)濟換取美國軍事扶持。德法等核心工業(yè)國和南歐國家則承受著巨大經(jīng)濟沖擊,各方立場對立,讓歐盟決策混亂無力。內(nèi)部爭議不斷,最終歐盟只能向美國低頭妥協(xié)。
歐盟妥協(xié)的背后,還有更深層的戰(zhàn)略焦慮。俄烏沖突以來,歐盟深度綁定對烏援助和對俄制裁,付出了巨大成本。但特朗普政府對烏政策轉(zhuǎn)向務(wù)實,有意和俄羅斯談判收尾沖突。
歐盟極度擔憂美俄私下達成和解,將歐洲徹底排除在談判體系外,讓歐洲陷入被動孤立的局面。
目前歐盟與俄羅斯幾乎沒有官方溝通渠道,為了打破困境,歐盟甚至打算邀請默克爾、德拉吉等退休前領(lǐng)導人出面對接俄方,現(xiàn)任領(lǐng)導層盡顯無力與不自信。
為了維系跨大西洋關(guān)系,避免被國際格局邊緣化,歐盟只能被迫接受不公協(xié)議。
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縱觀全局,歐盟如今的尷尬處境,很大程度是自身選擇所致。拜登時期,歐盟主動配合美方價值觀外交,凍結(jié)中歐投資協(xié)定,割裂與俄羅斯的能源與經(jīng)貿(mào)合作,不斷收緊外交立場,大幅壓縮了自身的外交空間。
長期依附美國的發(fā)展模式,讓歐盟的戰(zhàn)略自主徹底淪為空談。
軍事上依賴美國駐軍保護,經(jīng)濟和能源層面離不開美國市場與能源供給,所有核心命脈都受制于人。即便簽下屈辱協(xié)議,歐盟依舊延續(xù)固有立場,轉(zhuǎn)頭針對中國貿(mào)易政策發(fā)難。
這份不平等的貿(mào)易協(xié)議,徹底撕開了歐盟戰(zhàn)略自主的假象。一味依附美國、搖擺不定的外交策略,最終讓歐洲陷入了被動受制的困境。
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