寬敞明亮的廠房中，十多位工人在智能化設備的輔助下，快速而精準地完成一臺臺服務器的安裝、調試……從北京到三河，僅僅兩年多，這家以生產服務器為主的企業，產能翻了幾番，如今已經實現了年產萬臺的歷史性突破，2025年的銷售額超過2億元。

潮白河貫穿京津冀，在北京東部，河水流過通州，一路往東，連接北京與河北。車流穿過新建的潮白河大橋，串聯北京通州與廊坊北三縣，打造成一片環境優越、空間廣闊的發展沃土。十年北京城市副中心規劃建設，以及通州北三縣一體化發展的歷程，讓京津冀協同發展的橋頭堡從藍圖設計變成了生機勃勃的產業現實。

廠通路潮白河大橋，串聯起北京通州與廊坊北三縣。新京報記者 王貴彬 攝

經濟飛躍之城，規劃引領產業蝶變

早在2012年，北京市首次提出將通州打造為“功能完備的城市副中心”。2016年，北京城市副中心建設加快啟動，到2025年，十年之間，通州區經濟總量實現翻番，地區生產總值從2016年的650億元增至2025年的1638.8億元。

經濟快速發展的背后，是通州區產業發展模式的變遷。城市副中心的產業發展，并不僅僅是承接北京中心城區的產業轉移，從一開始就規劃了一條現代產業發展之路，以新一代基礎設施支撐能力、生態文明時代的物質環境以及更好的公共服務水平，來吸引新的企業加入或培育新企業成長。

2026年發布的《北京城市副中心條例》明確，城市副中心重點發展數字經濟、現代金融、先進制造、商務服務、文化旅游和現代種業六大產業。事實上，這正好是過去十年城市副中心不斷探索新產業發展的成果之一。

來自通州區的數據顯示，到2025年，城市副中心市場主體實現量質齊升，全區企業總量達20.7萬戶，十年年均新增1.25萬戶。上市企業17家，高新技術企業1484家，是2016年的2.6倍。市級及以上創新平臺177家，培育國家“小巨人”企業47家、市級“專精特新”企業751家。同時，以智能網聯汽車、生物醫藥、集成電路等優勢產業為代表的先進制造業增勢強勁。金融業持續壯大，增加值、稅收占比均從5%增至10%左右。文化旅游躍升為支柱產業，文體娛樂業增加值占比十年增長10.7倍。

科技創新之城，協同發展的橋頭堡

北京城市副中心鏈接津冀，有天然的發展優勢。過去十年中，隨著現代產業的發展，通州與廊坊市北三縣三河、大廠、香河一體化快速發展，產業協同水平不斷提升。

2022年，京津冀國家技術創新中心燕郊中心正式啟動，這個位于三河縣的創新中心，是綜合性協同創新平臺和京津冀國家技術創新中心唯一的產業聯動平臺。重點布局先進制造、電子信息、生物醫藥、新能源、醫療器械與科學儀器、環境保護六大產業，承接京津冀國家技術創新中心成果的試驗、放大和試產。

就在同一年，位于北京的聯泰集群股份公司，同步開始規劃在三河落地生產廠房。企業負責人告訴記者，該企業原本在北京的生產線產能非常有限，無法滿足企業發展的需求，而在通州與北三縣，卻一舉迎來廣闊的發展空間和前景。企業直接獲得了政策咨詢、人才招聘、融資對接等服務，僅僅花了一年，就正式落地投產。2024年，該企業的銷售額達到4000萬元，2025年直接達到2億元。

在通州和北三縣，類似的跨越式發展故事還有許多。2023年，通州區與北三縣一體化高質量發展示范區正式揭牌成立，通州與北三縣產業協同步入快車道。在通州，多項新政吸引了眾多創業企業、研發人員到來，形成科研創新的潮頭。在三河，成果轉化、產品中試等平臺，讓科研首次落地，而在大廠、香河，同樣建成了各具特色的產業集群。一個“通州研發、北三縣落地生產”的鏈條已經全面成型，并由此出發，逐漸影響著京津冀范圍內更廣闊的區域。

一家落地三河的北京高科技企業中，工人正在工作。受訪者供圖

生態發展之城，綠色產業集聚生長

運河商務區、特色小鎮、智造廊道……建設十年，城市副中心逐漸具備了現代產業發展的眾多基礎。如運河商務區，已經儲備了470萬平方米的優質產業空間，成為產業集聚的核心載體。

大運河、潮白河兩大流域匯聚，豐富的水資源造就了通州區優美的生態環境，而產業的發展，同樣也遵循著綠色生態的理念。如在城市副中心，金融業增加值占GDP比重穩定保持在10%左右，以北京環球度假區為代表的文體娛樂業增加值占比十年增長10.7倍，綠色產業已經成為副中心經濟發展的有力支撐。

同時，2024年發布的《北京城市副中心（通州區）智能建造產業發展三年行動計劃（2024—2026）》明確提出，在政府投資或政府主導的新建項目中全面推行裝配式建筑，推廣基于BIM的組合式、模塊化設計。利用綠色建筑、低碳建筑等典型場景，搭建智能建造仿真分析服務平臺，引導建造階段BIM數據向運維階段延伸賦能，培育壯大數字仿真技術應用市場。

更多的綠色產業在城市副中心155平方公里以及更廣闊的范圍內落地。在基礎設施方面，城市副中心重點打造智能建造領域的產業互聯網平臺，推動數據“上云”、服務“上線”，塑造建筑業新型商業模式。在能源方面，城市副中心在全國率先研究制定實施了首個新型電力系統地方標準。

未來產業之城，三大產業前瞻布局

數字經濟、現代金融、先進制造、商務服務、文化旅游、現代種業六大產業集群搭成基座，未來信息、未來健康、未來能源三大未來產業擘畫將來，在城市副中心，新產業的發展圖景已經非常明晰。

《北京城市副中心（通州區）國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，“十五五”期間，城市副中心將持續推進汽車制造、電子信息及材料制造、數字經濟等優勢產業，提升綠色金融和可持續金融中心建設，同時利用生物醫藥、自動駕駛、文旅消費、金融交易等應用場景，重點發展通用人工智能、第六代移動通信（6G）、量子信息等細分產業，加快形成從AI大模型到智能終端、從技術創新到場景應用的產業鏈布局。著力培育具身智能產業，打造北京具身智能產業發展高地。

未來圖景正在以更快的速度變成現實，更近的目標在不斷實現。《北京城市副中心（通州區）“十百千”產業集群培育工程實施方案》提出，到2027年，城市副中心將形成以先進制造、數字經濟、建筑業和現代金融為支柱的四大千億產業集群，梯度培育以商務服務、文化旅游等為特色的十一個百億級產業集群，布局形成一批十億級未來產業集群，構建以先進制造業為核心，數字經濟為引擎，城建場景為驅動，現代金融、文化旅游和商務服務為支撐，生物育種為特色，新型儲能、新一代人工智能、智能機器人等未來產業蓬勃發展的產業生態圈，形成產業鏈群“十億壯大、百億跨越、千億突破”的梯次發展新格局。

新京報記者 周懷宗

編輯 張磊 校對 李立軍