河南
5月26日上午，河南省洛陽市洛寧縣人民法院召開新聞發布會，向社會通報城關法庭“庭鎮聯動”工作情況，并發布2起典型案例。
洛寧縣人大代表王光耀、縣政協委員董京武、人民陪審員楊浩浩以及鳳翼鎮、東宋鎮、河底鎮綜治中心人員，來自國家省市縣級媒體受邀出席發布會。發布會由洛寧法院黨組成員、副院長張海萍主持，黨組成員、副院長金利兵，城關法庭庭長李旭陽參加。
發布會上，金利兵全面通報了城關法庭“庭鎮聯動”機制在建設、實施和工作成效等方面的開展情況，李旭陽通報了2起典型案例，并分別回答了與會媒體記者的提問。
近年來，洛寧法院城關法庭深入踐行新時代“楓橋經驗”，創新深化“庭鎮聯動”機制，通過“521”工作體系（五步指導落地、兩個堅持賦能、一個核心聚焦），將司法職能精準嵌入鄉鎮綜治中心運行全鏈條，有效推動矛盾糾紛源頭預防、梯次過濾、實質化解。先后被評為全縣新時代“楓橋經驗”先進典型、全市成績突出人民法庭；“5+2+1”工作法入選《全省法院人民法庭建設案例（一）》，被宣傳推廣。
（一）五步調解指導、助力鄉村和諧。法庭始終堅持“五步調解”指導，推動糾紛分層過濾，實現糾紛梯次化解。近三年，通過“指導村（社區）源頭調解、指導鄉鎮綜治（司法）調解、指導‘四官’聯合調解、指導黨委、政府專題化解、指導派駐法庭專職調解”五步方式，轄區內約32.65%的糾紛基本實現源頭預防與教育、疏導相結合，多數糾紛不出村就地化解；對案情復雜的糾紛，與鄉鎮行業調解組織、人民調解委員會協調化解501起；參與“四官服務隊”，從法律專業角度化解218起跨行政區域、跨行業部門的糾紛；對自然災害、意外事故引發的64起糾紛，向黨委、政府專題匯報，通過爭取救助資金、公益崗位等形式實質化解，保障51個家庭基本生活需求；此外，在城關法庭的指導下，2名專職調解員高效化解矛盾糾紛618起，約占法庭受理案件的三分之一，取得良好社會效果。
（二）兩個堅持賦能，打造鄉村調解隊伍。實戰化跟庭培訓：近三年，聯合司法所、派出所、婦聯等部門，分批次組織轄區四個鄉鎮125個行政村的901名村干部、矛調骨干、代表委員等到法庭“跟聽培訓”，提升法律適用能力，成為群眾身邊的“法律明白人”。案例輔導：圍繞典型案例召開座談會18次，參加約1220人，編發《典型案例集》三期，以“案情+調解記錄+釋法說理”形式指導實踐。
（三）一個核心聚焦，完善庭鎮聯動機制。法庭常態化參加鄉鎮糾紛化解聯席工作會，近三年，到轄區四個鄉鎮發布司法審判白皮書12次，參加聯席會議24次，發布典型案例18個，帶領機關干部1010人次學習《民法典》相關內容。下沉一線收集民意，走訪鄉鎮領導、人大代表、婦女干部、矛調專干等340余人次，梳理調解建議61條，指導各村（社）完善村規民約41次，精準化解矛盾301起。深化“庭鎮聯動”機制，2025年4月指導河底鎮政府制定《關于全面加強矛盾糾紛源頭預防多元化解的實施意見》，明確簡單糾紛村鎮化解、復雜糾紛專業組織化解、涉眾糾紛聯動化解原則，確保“民轉刑”事件零發生。
下一步，洛寧法院將以此次新聞發布會為新的起點，持續深入踐行新時代 “楓橋經驗”，牢牢把握 “抓前端、治未病” 工作導向，不斷深化 “庭鎮聯動” 工作機制，聚焦基層治理薄弱環節，補齊村社區調解短板、強化鄉鎮聯動效能、建強多元解紛隊伍，以 “跟庭培訓” 夯實調解根基、以調解前置優化解紛流程、以聯動執法破解疑難糾紛，推動司法力量下沉一線、治理資源整合聯動，全力構建共建共治共享的基層治理新格局，以高質量司法服務賦能基層治理現代化，為洛寧平安建設、法治建設貢獻法院力量！（雷鳳超 張萌）
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