最近國際外交圈有件大事值得關(guān)注。近日聯(lián)合國安理會開了一場高級別會議。主持會議的是中國外交部長王毅。臺下坐著聯(lián)合國秘書長古特雷斯,還有來自100多個國家的代表,其中外長和高級別代表就有20多位。
100多個國家,專程飛到紐約,就為參加中國倡議召開的這場會。這個陣勢,確實不一般。
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更關(guān)鍵的是,王毅外長在會上提出了五點主張。一時間國際輿論熱議。有人說中國想要爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán),但客觀來看,這叫負(fù)責(zé)任的大國主動站出來承擔(dān)責(zé)任。就像一個大家庭吵得不可開交,這時候有人站出來喊一聲“都別鬧了,坐下好好談”,這才是頂梁柱該做的事。
那為什么要在此時開這個會?因為聯(lián)合國確實面臨不少挑戰(zhàn)。王毅外長在會上開門見山:當(dāng)前國際形勢正經(jīng)歷復(fù)雜深刻的變化。這話一點不夸張。俄烏沖突仍在持續(xù),中東地區(qū)動蕩不安,個別大國把“退群”當(dāng)成家常便飯,國際規(guī)則想用就用、不想用就扔。聯(lián)合國憲章本是國際社會的行為準(zhǔn)則,但現(xiàn)在有些國家連翻都懶得翻了。
王毅還說了句很明確的話:各國不能動輒“毀約退群”,更不能另搞一套。
說到底,聯(lián)合國面臨的核心問題有三個:安理會五常之間相互掣肘,關(guān)鍵決議時常難以推進;發(fā)展中國家在全球治理體系中話語權(quán)不足;全球治理機制跟不上新的挑戰(zhàn)。如果繼續(xù)這樣下去,聯(lián)合國的權(quán)威和作用會被進一步削弱。
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正是在這種背景下,中國站出來提出了五點主張,我給大家翻譯一下:
第一,重振聯(lián)合國憲章。國際社會的規(guī)矩不能隨意改動,主權(quán)平等、和平解決爭端這些底線必須守住。
第二,重振安理會權(quán)威。安理會成員身份不是特權(quán)而是責(zé)任,繞開安理會的單邊軍事行動不合法,超出安理會授權(quán)的單邊制裁同樣不合法。
第三,重振國際發(fā)展合作。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,幫助發(fā)展中國家脫貧致富才是正道。
第四,重振全球治理平臺。一個或少數(shù)國家主宰國際事務(wù)的日子已經(jīng)過去了,世界多極化大勢不可阻擋。
第五,重振聯(lián)合國系統(tǒng)效能。聯(lián)合國自身也需要改革,必須跟上時代的步伐。
有人可能會疑問:為什么是中國來做這件事?三個理由:中國是聯(lián)合國第二大出資國,是真金白銀在支持;中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位已經(jīng)55年,角色從跟隨者變成了引領(lǐng)者;最重要的是,中國拿出了切實可行的方案。
這場會議最終達(dá)成了重要共識:聯(lián)合國憲章仍是國際秩序的基石,聯(lián)合國的核心地位只能加強不能削弱;世界多極化大勢不可阻擋;全球治理體系需要改革。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯說得也很直白:聯(lián)合國應(yīng)該成為解決問題的平臺、國際法的守護者以及維護和平與安全的力量。
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從當(dāng)年恢復(fù)合法席位時的歷史性一刻,到現(xiàn)在主持百國會議提出五點主張,中國在聯(lián)合國舞臺上的角色已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。
當(dāng)有人忙著退群,中國在努力讓現(xiàn)有的國際體系變得更好。這才是大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
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