見天皇、面高市,馬科斯此番東京之行,排場不小,日方給足了這位菲律賓總統(tǒng)面子。就在他身處日本享受高規(guī)格禮遇時,一份措辭強硬的外交通牒從馬尼拉的中國使館發(fā)出,限時4天給個說法。
一邊是東京的掌聲與勛章,一邊是馬尼拉的限期通牒。馬科斯這趟日本之行究竟達(dá)成了什么交易?中方選擇在他訪日最高光時刻發(fā)出通牒,又釋放了什么信號?
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馬尼拉與東京之間,這幾天的氣氛被烘托得格外熱烈。馬科斯夫婦抵達(dá)東京時,迎接他們的是紅地毯和儀仗隊。這已經(jīng)是馬科斯任內(nèi)第四次訪日,但這一次的規(guī)格明顯不同以往。
就在馬科斯抵達(dá)的當(dāng)天,日方授予了他“大勛位菊花大綬章”——這是日本最高級別的榮譽勛章,通常只授予外國元首。
作為回禮,馬科斯也向天皇頒授了菲律賓的“拉干杜拉勛章大項鏈級”。這一套流程走下來,日菲之間所謂的“鐵血盟友”關(guān)系,已經(jīng)不需要再藏著掖著了。
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馬尼拉街頭的景象卻與東京的華美晚宴形成了刺眼對比。就在馬科斯登上專機的同一天,大批菲律賓民眾聚集在日本駐菲大使館外。
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根據(jù)日本共同社在會談前披露的信息,馬科斯此行要談的核心就三件事:把日菲關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、正式啟動《軍事情報保護(hù)協(xié)定》談判、以及日本向菲律賓出口軍艦。
這三件事,說到底就是一個目的:把菲律賓牢牢綁上日本的戰(zhàn)車。日本給武器、給情報,菲律賓要做的就是讓出戰(zhàn)略支點,充當(dāng)日本在南海干預(yù)事務(wù)的前哨。
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按照日本政府的計劃,東京將通過“政府安全保障能力強化支援”(OSA)框架,連續(xù)四年向菲律賓提供軍事援助。而關(guān)于護(hù)衛(wèi)艦出口的具體磋商機制,日防長小泉進(jìn)次郎5月訪菲時就已經(jīng)搭建完畢,菲律賓方面計劃引進(jìn)全部6艘“阿武隈”級護(hù)衛(wèi)艦。
這一切,都發(fā)生在日本政府4月修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”、解禁殺傷性武器出口之后。對菲律賓的軍艦出口,將成為新規(guī)則下的第一個案例。
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馬科斯或許還在為受到的高規(guī)格禮遇暗自得意,卻沒注意到,在他享受國宴的時候,一份來自中國駐菲律賓大使館的聲明已經(jīng)擺上了各媒體的桌面。
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事情的起因很直接。在過去的短短一個多月里,菲律賓軍隊和執(zhí)法部門像是有預(yù)謀一樣,頻頻抓扣中國公民。
官方聲明用的是“頻頻”二字,說明這并非偶發(fā)事件,而是一波密集的行動。許多人是在毫無征兆的情況下被帶走,有的是正常經(jīng)營的商戶,有的是普通的務(wù)工人員,其中不少人的護(hù)照被莫名注銷,甚至有人的羈押條件堪憂。
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中方在聲明中提出了明確要求:菲方必須在4天內(nèi)向中國駐菲使領(lǐng)館通報具體情況,說明抓扣原因。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有違反菲律賓法律,必須立即釋放相關(guān)人員,不得非法、超期羈押。
“4天期限”在外交語言里極為罕見。這意味著中方不再給馬尼拉任何拖延和打太極的空間。聲明還特別指出,中方“堅決反對針對中國公民的選擇性、歧視性執(zhí)法”。
而末尾那句“中方保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利”,更是一種明確的警告。這話的意思很直白:如果給不出合理解釋,后果自負(fù)。
中方的行動并不只是發(fā)聲明。據(jù)官方披露,中國駐菲使館已經(jīng)數(shù)次派員前往相關(guān)羈押場所,開展領(lǐng)事探視,確認(rèn)被扣人員的狀況。
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馬科斯以為跑到日本去,借助高市早苗的舞臺,就能給自己增加籌碼。但他顯然低估了局勢的復(fù)雜性。
中國選在馬科斯在日本最風(fēng)光的這一天發(fā)聲明,傳遞的信號非常清晰:你想著怎么勾結(jié)域外勢力搞對抗,我就在你最敏感的問題上劃線。
日菲媒體此前還在熱炒,日本要通過OSA框架給菲律賓送雷達(dá)、送艦艇,甚至要把退役導(dǎo)彈部署到面對巴士海峽的前沿,試圖在第一島鏈的南端釘下一顆釘子。但軍事同盟解決不了菲律賓國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境,更掩蓋不了其執(zhí)法部門針對特定族群的執(zhí)法問題。
馬科斯在日本國會演講時或許很有排面,但當(dāng)他回國后,面對那份必須限期回復(fù)的外交通牒,恐怕就很難笑得出來了。
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是繼續(xù)在南海問題上配合外部勢力,還是先解決這數(shù)十名被抓公民的法律困境?4天倒計時的鐘聲已經(jīng)敲響。馬科斯的專機還沒回馬尼拉,這個選擇題已經(jīng)擺在了他面前。
東京的紅地毯和勛章,換不來馬尼拉街頭的民心;日本承諾的軍艦和情報協(xié)議,也填不平菲律賓國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與安全困境。馬科斯以為借助外部力量就能在南海問題上增加籌碼,卻忽略了一個基本事實:真正的國家安全,從來不是靠引狼入室換來的。
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中方的限時通牒,不僅是在維護(hù)中國公民的合法權(quán)益,更是在用行動劃定一條清晰的底線。至于馬科斯政府是會選擇懸崖勒馬,還是繼續(xù)充當(dāng)外部勢力干預(yù)地區(qū)事務(wù)的“馬前卒”?答案,就寫在4天期限后的那份回復(fù)里。
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