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菜市場(chǎng)買(mǎi)菜掃碼付錢(qián)時(shí),那幾塊錢(qián)里就藏著一筆筆細(xì)碎的"國(guó)家賬目"。地鐵口的便利店、寫(xiě)字樓里的咖啡機(jī)、電影院門(mén)口的爆米花桶,這些再普通不過(guò)的生活場(chǎng)景,背后都連著一條看不見(jiàn)的資金管道。
錢(qián)從哪兒來(lái)?又流向哪兒去?這是絕大多數(shù)老百姓既好奇又有點(diǎn)陌生的話題。
國(guó)家這臺(tái)大機(jī)器要轉(zhuǎn)得起來(lái),離不開(kāi)真金白銀的支撐——修路、建校、發(fā)養(yǎng)老金、搞科研,哪一樣都得有穩(wěn)定的財(cái)政"血液"。而這"血液"的源頭,并非憑空冒出。
它分散在每一份工資條、每一張消費(fèi)小票、每一次土地拍賣(mài)、每一筆企業(yè)上繳的紅利里。一句話,財(cái)政這盤(pán)大棋,每個(gè)人都是棋盤(pán)上的一顆子。
按照現(xiàn)行的政府預(yù)算體系,財(cái)政收入分為一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。這是教科書(shū)里的標(biāo)準(zhǔn)答案,也是中國(guó)"錢(qián)袋子"的四根支柱。
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四根支柱各有分工,誰(shuí)也替代不了誰(shuí)。頭號(hào)大塊頭是一般公共預(yù)算收入。
這里頭又分兩個(gè)部分:稅收收入和非稅收入。最新的官方賬本里,財(cái)政收入正在迎來(lái)一波回暖。
2026年一季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步有力,財(cái)政收入增幅創(chuàng)3年來(lái)同期新高。全國(guó)一般公共預(yù)算收入61613億元,同比增長(zhǎng)2.4%。
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其中,全國(guó)稅收收入48505億元,同比增長(zhǎng)2.2%;非稅收入13108億元,同比增長(zhǎng)2.9%。為啥能"開(kāi)門(mén)紅"?
財(cái)政部給的解釋很實(shí)在。主要宏觀指標(biāo)增速回升,價(jià)格出現(xiàn)積極變化,3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格由降轉(zhuǎn)升,結(jié)束了連續(xù)41個(gè)月同比下降態(tài)勢(shì),貨物進(jìn)出口快速增長(zhǎng),為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了有力支撐。
稅收為啥能撐起大局?因?yàn)樗缇蜐B進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生活的毛細(xì)血管。
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改革開(kāi)放之后,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)、特別是國(guó)營(yíng)企業(yè)兩步"利改稅"的實(shí)行,稅收逐漸成為我國(guó)財(cái)政收入的主導(dǎo)形式,這套體制延續(xù)至今。具體到稅種結(jié)構(gòu),一季度的成績(jī)單很有看頭。
國(guó)內(nèi)增值稅21473億元,同比增長(zhǎng)4.9%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅4588億元,同比增長(zhǎng)12.9%;出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅7911億元,同比增長(zhǎng)4.8%。印花稅1417億元,同比增長(zhǎng)31.9%。
其中,證券交易印花稅733億元,同比增長(zhǎng)78.1%。印花稅漲這么猛,背后是A股交投活躍;增值稅穩(wěn)步增長(zhǎng),則反映了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的底盤(pán)沒(méi)塌。
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數(shù)字背后是產(chǎn)業(yè)的活力,新質(zhì)生產(chǎn)力的故事,正在悄悄寫(xiě)進(jìn)稅單。非稅收入這一塊同樣實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代收行政職能的社會(huì)團(tuán)體及組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得用于滿足社會(huì)公共需求或準(zhǔn)公共需要的政府性資金。
辦護(hù)照交的工本費(fèi)、繳的交通罰款、商品檢測(cè)費(fèi),都屬于這個(gè)籃子。規(guī)費(fèi)這塊單筆金額不大,但聚沙成塔,是財(cái)政的必要補(bǔ)充。
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第二根支柱是政府性基金收入。這名字聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)陌生,但只要說(shuō)"賣(mài)地收入",幾乎人人耳熟。
政府性基金收入是國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收基金、收費(fèi),以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得的收入。2026年一季度這塊賬面什么情況?
全國(guó)政府性基金預(yù)算收入7751億元,同比下降16.2%。
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分中央和地方看,中央政府性基金預(yù)算收入1149億元,同比增長(zhǎng)5.8%;地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入6602億元,同比下降19.1%,其中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入5176億元,同比下降24.4%。
土地這塊仍在調(diào)整,是房地產(chǎn)市場(chǎng)深度回穩(wěn)過(guò)程中的客觀反映。但中央政府性基金反而走高,一降一升之間,反映出收入結(jié)構(gòu)正在悄悄變化。
這部分錢(qián)用在哪?修水利、建鐵路、搞城市基礎(chǔ)設(shè)施,專(zhuān)款專(zhuān)用。
新增專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)力也很明顯。2026年一季度,全國(guó)共發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券11599億元,同比增長(zhǎng)20.8%。
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主要用于社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),以及補(bǔ)充政府性基金財(cái)力和支持清理政府拖欠企業(yè)賬款等。
第三根支柱是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。說(shuō)白了,就是國(guó)家作為"大股東"按股權(quán)拿到的紅利。
從煙草到電力,從金融到電信,這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)大多有國(guó)有企業(yè)活躍其中。作為全民所有的資產(chǎn),這些企業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)自然應(yīng)該由全民共享。
中央財(cái)政安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金2500億元支持消費(fèi)品以舊換新工作。這塊錢(qián)怎么花?
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從國(guó)企賺來(lái)的錢(qián),再補(bǔ)回到全民共享的盤(pán)子里——支持解決國(guó)企歷史遺留問(wèn)題、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,邏輯就是這么樸素。第四根支柱是社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。
這里頭裝著養(yǎng)老金、醫(yī)保金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)基金,和每一個(gè)打工人的錢(qián)包緊密相連。
每月工資條上扣的那一欄"五險(xiǎn)",加上單位代繳的部分,再加上財(cái)政補(bǔ)助,匯聚成這條"安全網(wǎng)"專(zhuān)屬的資金池。
這條池子里的錢(qián)有個(gè)鐵規(guī)矩:專(zhuān)款專(zhuān)用。養(yǎng)老金能按月到賬、看病能報(bào)銷(xiāo),背后都是這盤(pán)賬在撐著。
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四根支柱托起來(lái)的財(cái)政收入,最終都奔向同一個(gè)方向——取之于民,用之于民。2026年一季度的支出賬單格外暖心。
全國(guó)一般公共預(yù)算支出7.47萬(wàn)億元,增長(zhǎng)2.6%;支出規(guī)模為年初預(yù)算的24.9%,進(jìn)度為近5年最快。
其中,衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)12.1%,主要是集中發(fā)放育兒補(bǔ)貼、加大對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助等;社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)2.8%;住房保障支出增長(zhǎng)6.3%。
這一串?dāng)?shù)字讀下來(lái),最貼近老百姓的幾個(gè)領(lǐng)域——養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)療、住房,增速全都跑贏了平均水平。惠民舉措更是真金白銀地砸下去。
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截至上周,消費(fèi)品以舊換新已帶動(dòng)相關(guān)商品銷(xiāo)售額超5400億元,惠及近7500萬(wàn)人次。財(cái)政"真金白銀"還積極支持開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作。
截至上周,50個(gè)試點(diǎn)城市已投放獎(jiǎng)金36.8億元,帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域銷(xiāo)售額約1600億元,累計(jì)4.1億人次參與活動(dòng),1.7億人次中獎(jiǎng)。錢(qián)從哪兒來(lái),決定了國(guó)家能辦多少事;錢(qián)花到哪兒去,決定了老百姓能感受到多少溫度。
財(cái)政這本大賬還有一個(gè)隱藏密碼——它是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。一季度收入增幅創(chuàng)3年同期新高,反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)在"十五五"開(kāi)局之年起步有力。
收入端的每一個(gè)百分點(diǎn),都是億萬(wàn)人辛勤勞動(dòng)的真實(shí)回響。逛超市時(shí)隨手掃的那筆賬、點(diǎn)外賣(mài)時(shí)悄悄走過(guò)去的幾毛錢(qián)稅、簽合同時(shí)繳的印花稅、買(mǎi)車(chē)時(shí)交的購(gòu)置稅……
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這些散落在生活褶皺里的細(xì)節(jié),最后都匯成了國(guó)家數(shù)十萬(wàn)億級(jí)別的財(cái)政大盤(pán)。每一份工資、每一筆消費(fèi)、每一次投資,看似微不足道,積少成多,就是國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的底氣。
修高鐵的鋼筋水泥要錢(qián),孩子的課桌椅要錢(qián),老人的養(yǎng)老金要錢(qián),戍邊將士的裝備也要錢(qián)——這些錢(qián)并非憑空而來(lái)。
把賬本翻開(kāi)看清楚,并不是要讓誰(shuí)感到沉重,而是想說(shuō)明一個(gè)樸素的道理:財(cái)政收入背后,是億萬(wàn)雙手共同托起的家國(guó)底盤(pán)。
國(guó)家的錢(qián)袋子鼓不鼓,關(guān)系到腳下的路平不平,關(guān)系到碗里的飯香不香,更關(guān)系到這片土地上每一個(gè)普通人能否安心追夢(mèng)。
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