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中國外長王毅不久前在紐約主持聯(lián)合國安理會高級別會議期間,會見了巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查。
在中方今年年初就巴拿馬運(yùn)河的事情采取一系列反制措施后,巴拿馬那邊的高層就不斷釋放信號,希望跟中方談一談。
而趁著這次中國擔(dān)任安理會輪值主席國,王毅外長到聯(lián)合國總部主持會議的機(jī)會,巴拿馬這次終于能見到中方高層一面了。
中方給了巴拿馬一個溝通的機(jī)會,不過中方在相關(guān)問題的態(tài)度很明確。在會談期間,王毅外長表示:
“中國企業(yè)在巴拿馬深耕多年,為巴拿馬促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善民生作出重要貢獻(xiàn),希望巴方切實(shí)維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。中方一向認(rèn)為中巴關(guān)系不針對第三方,也不應(yīng)受第三方干擾。”
這里指的自然就是巴拿馬運(yùn)河的問題。今年1月,在面臨美國施壓的背景下,巴拿馬最高法院裁定中資企業(yè)持有的兩個運(yùn)河港口——巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的運(yùn)營合同違憲。
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次月,巴方政府正式接管這兩座港口,并將其交由馬士基和地中海航運(yùn)公司旗下企業(yè)進(jìn)行為期18個月的過渡期經(jīng)營。
針對巴方不顧中方反對、單方面損害中企合法海外權(quán)益的行為,中方迅速采取一系列反制措施,并約談了相關(guān)接盤的歐洲航運(yùn)巨頭,要求其立即退出經(jīng)營。
中方的立場很清楚:這件事不僅關(guān)乎商業(yè)投資,更涉及國際貿(mào)易通道安全與自身的地緣利益,中方堅決反對因外部壓力隨意撕毀合同的惡劣行為。
此外,臺灣問題也是中巴之間的一個關(guān)鍵話題。去年11月,當(dāng)時正是巴拿馬運(yùn)河問題鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時候,9名巴拿馬國會議員不顧警告竄訪臺灣,臺當(dāng)局也借機(jī)大搞輿論攻勢,試圖重新在巴拿馬設(shè)立所謂“商務(wù)辦事處”。
當(dāng)時巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還搞不清局勢,以為有著美國撐腰就可以為所欲為,竟然聲稱“巴拿馬與臺島過去有著104年的深厚友情,不能忘記這個老朋友”。
雖然后來巴拿馬政府出于現(xiàn)實(shí)利益考慮,回絕了臺當(dāng)局希望在巴拿馬設(shè)立“商務(wù)辦事處”的請求,但這一系列危險的試探和言論,已經(jīng)讓中巴關(guān)系在運(yùn)河問題之外又蒙上了一層陰影。
所以這次巴拿馬外長與王毅外長見面,主要就是圍繞兩件事來談,一是臺灣問題,二就是運(yùn)河問題。
首先在臺灣問題上,巴拿馬這次顯得比較有誠意,明確對中方做出了承諾。馬丁內(nèi)斯-阿查強(qiáng)調(diào):巴方高度重視對華關(guān)系,深知臺灣問題的重要性和敏感性,將毫不動搖奉行一個中國政策,不允許臺灣在巴設(shè)立機(jī)構(gòu)。
請注意關(guān)鍵詞“不允許”“毫不動搖”“深知重要性和敏感性”,這與某些西方國家經(jīng)常掛在嘴邊的“相關(guān)問題的立場不變”有著天壤之別。
至于運(yùn)河的問題,馬丁內(nèi)斯則是這么說的:“巴方愿同中方面向未來,在相互尊重基礎(chǔ)上通過建設(shè)性對話化解分歧,建立牢固信任,翻開巴中關(guān)系新的一頁。”
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巴拿馬外長這番話聽上去很客氣,又是“面向未來”又是“建設(shè)性對話”什么的,但說白了,就是兩座港口的事情現(xiàn)在卡在那兒,巴拿馬有些挺不住了,急切地想在兩座港口的問題上跟中國求個情,找個臺階下,好讓中巴關(guān)系能夠軟著陸。
巴拿馬高層非常清楚,想要在中方關(guān)切的運(yùn)河港口問題上求情、爭取翻篇,就必須在政治底線上先給中國吃一顆定心丸。
可以說,巴拿馬政府的心思其實(shí)很好猜。
馬丁內(nèi)斯提臺灣問題,并做出“絕不允許臺當(dāng)局設(shè)立機(jī)構(gòu)”的承諾,從某種程度上來看,就是一種政治表態(tài)和利益交換的籌碼。巴拿馬試圖通過在臺灣問題上拿出一些承諾,來向中方證明自己沒有完全倒向美國,從而換取中方在運(yùn)河港口反制措施上的高抬貴手。
巴拿馬政府在臺灣問題上做出的承諾,當(dāng)然值得肯定。不過,這種政治上的姿態(tài),只是拿到了繼續(xù)談的入場券,在運(yùn)河港口涉及中企權(quán)益的這筆賬上,巴拿馬如果拿不出讓中方滿意的實(shí)質(zhì)性糾錯交代,這件事情是絕對翻不了篇的。
巴拿馬外長期待“翻開巴中關(guān)系新的一頁”,但新的一頁并不是說翻就能翻的。中方的耐心不是無限的,留給巴拿馬猶豫不決的時間不多了,這件事拖得越久,巴拿馬經(jīng)濟(jì)所要承受的壓力就越大。
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