菲律賓那邊最近不太平。短短半個(gè)月,93個(gè)中國(guó)公民被陸續(xù)帶走。理由換來(lái)?yè)Q去,一會(huì)兒是"非法務(wù)工",一會(huì)兒又扯上"危害國(guó)家安全"。
5月27日,中國(guó)駐菲使館正式開口,要求菲方按法律辦事。沒(méi)查出違法的,趕緊放人。不能隨便關(guān),更不能超期羈押。
這話說(shuō)得直白,態(tài)度也擺得明明白白。這次中方還特地搬出了《中菲領(lǐng)事協(xié)定》,要求馬尼拉在四天內(nèi)把情況講清楚。
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四天,這個(gè)數(shù)字不是隨口定的。平時(shí)領(lǐng)事交涉走的是慢節(jié)奏,能拖幾個(gè)月很常見。把時(shí)間卡得這么死,說(shuō)明事情的分量不一樣了。
這已經(jīng)不是普通的外交溝通,更像是一份帶著警告意味的通牒。馬科斯政府接下來(lái)怎么接招,全世界都盯著。
5月15日,棉蘭老島的一家鋼鐵廠被菲律賓軍警團(tuán)團(tuán)圍住。幾十輛執(zhí)法車開進(jìn)廠區(qū),全副武裝的人員闖了進(jìn)去。69名中國(guó)工人被一鍋端走。
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同一個(gè)廠里300多名菲律賓本地工人,一個(gè)都沒(méi)動(dòng),全部當(dāng)場(chǎng)放行。這場(chǎng)景任誰(shuí)看了都明白,所謂的"執(zhí)法行動(dòng)",針對(duì)性強(qiáng)得沒(méi)邊了。
菲方甩出來(lái)的理由聽著挺嚇人——"非法務(wù)工"、"放射性鋼材"、"危害國(guó)家安全",帽子一頂接一頂。可問(wèn)題來(lái)了,這些中國(guó)工人手里拿的,恰恰是菲律賓政府自己簽發(fā)的9G工作簽證和特別工作許可。
證件是你發(fā)的,賬又是你不認(rèn)的,這邏輯怎么也講不通。說(shuō)到底,菲方拿不出像樣的證據(jù),整件事透著一股說(shuō)不清的怪味兒。
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被關(guān)押的工人到現(xiàn)在也沒(méi)放出來(lái)。5月18日,中國(guó)駐菲使館的工作人員去看守所探視過(guò)一趟。
回來(lái)反饋的情況讓人心里發(fā)堵——五六平方米的小屋子里擠著十幾個(gè)人,連個(gè)轉(zhuǎn)身的地方都沒(méi)有。吃喝拉撒全在一塊兒,衛(wèi)生狀況差得讓人沒(méi)法說(shuō)。
這種關(guān)押方式,已經(jīng)超出了正常執(zhí)法的邊界。一個(gè)講法治的國(guó)家,怎么干得出來(lái)?
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事情還沒(méi)到頭。5月25日,菲律賓北達(dá)沃省帕納博市又動(dòng)手了。一次性拘留了24名中國(guó)公民。理由依舊是那套老話——"非法就業(yè)"、"違反移民法規(guī)"。
從15號(hào)到25號(hào),十天不到,兩起大規(guī)模抓人,加起來(lái)正好93個(gè)。這頻率、這規(guī)模、這一致的針對(duì),已經(jīng)沒(méi)法用"巧合"解釋了。
北京方面的判斷很清楚,背后有事。馬科斯政府為啥偏偏挑這個(gè)節(jié)骨眼對(duì)華人下手?事出反常必有因。
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先看菲律賓國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)。馬科斯一派和杜特爾特家族的較量已經(jīng)撕破臉了。菲律賓參議院里前段時(shí)間甚至傳出過(guò)槍聲,議員之間劍拔弩張。
馬科斯對(duì)杜特爾特核心圈的調(diào)查和清算一浪高過(guò)一浪,整個(gè)馬尼拉政壇火藥味十足。
經(jīng)濟(jì)這塊也不讓人省心。今年第一季度,菲律賓GDP增速只有2.8%。政府年初定的目標(biāo)是5%到6%,差了一截不止。
通脹數(shù)據(jù)更扎眼,4月份CPI漲到7.2%,是三年來(lái)最高的一次。油價(jià)漲、菜價(jià)漲、租金漲,年輕人找工作越來(lái)越難。
普通菲律賓老百姓的怨氣一天天往上堆。這種時(shí)候,執(zhí)政者最怕的就是矛頭轉(zhuǎn)向自己。于是華人就成了最順手的"靶子"。
這種把戲不新鮮,歷史上一國(guó)內(nèi)部矛盾激化時(shí),總有人想拿外來(lái)族群當(dāng)替罪羊。菲律賓移民局、海關(guān)、國(guó)家調(diào)查局,最近幾個(gè)月幾乎是多頭出擊。
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連合法經(jīng)商、合法工作的中國(guó)人也被卷進(jìn)去。對(duì)內(nèi)能煽動(dòng)民族主義情緒,對(duì)外還能裝出"強(qiáng)硬派"的姿態(tài)。馬科斯打的就是這個(gè)算盤。
再深一層看,這套打法還有別的用處——順手敲打杜特爾特家族。杜特爾特執(zhí)政那幾年,中菲關(guān)系走得平穩(wěn),民間往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作都有底子。
菲律賓國(guó)內(nèi)支持杜特爾特的人,自然被對(duì)手貼上了"親華"的標(biāo)簽。馬科斯越是把對(duì)華態(tài)度調(diào)硬,越是把華人塑造成威脅,就越能把政敵往死角里逼。
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外交問(wèn)題被當(dāng)成內(nèi)斗工具,玩得相當(dāng)老練。還有一條線得看清楚——馬科斯正在加速倒向日本。5月26日到29日,他親自跑了一趟東京。
這次訪問(wèn)的重頭戲,是雙方準(zhǔn)備把關(guān)系升級(jí)為"全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系",重點(diǎn)談防務(wù)合作。日本前段時(shí)間剛調(diào)整了"防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則",放寬了殺傷性武器出口的限制。
菲律賓這邊立馬湊上去對(duì)接。一前一后的配合,時(shí)機(jī)踩得相當(dāng)微妙。馬科斯心里那點(diǎn)小九九,并不難猜。
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他想拉著美日給自己撐腰,在南海議題上跟北京叫板。可這條路真的走得通嗎?菲律賓跟中國(guó)是搬不走的鄰居,經(jīng)貿(mào)捆綁深得很。
中菲雙邊貿(mào)易額常年在幾百億美元的量級(jí)。菲律賓的香蕉、菠蘿、鎳礦石賣給誰(shuí)?大量在菲華企撐起來(lái)的就業(yè)崗位又算什么?這些家底燒起來(lái),疼的是菲律賓自己。
中方這次的應(yīng)對(duì),分寸把握得很穩(wěn)。沒(méi)有立刻召回大使,沒(méi)有暫停經(jīng)貿(mào),也沒(méi)有放狠話搞輿論戰(zhàn),而是走正規(guī)的外交和領(lǐng)事渠道,先給馬科斯一個(gè)臺(tái)階。"四天內(nèi)說(shuō)明情況"——翻譯過(guò)來(lái)就是:我們?cè)敢饴犇阒v清楚,但你必須講清楚。
這種克制不等于軟弱。先禮后兵,是大國(guó)處理問(wèn)題的章法。克制歸克制,紅線還是有的。
如果菲律賓繼續(xù)裝糊涂,繼續(xù)把中國(guó)公民當(dāng)成國(guó)內(nèi)政治的籌碼,繼續(xù)搞選擇性執(zhí)法和非法羈押,那劇本接下來(lái)就不由馬尼拉來(lái)寫了。
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中國(guó)手里能用的牌不少。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域到南海博弈,從地區(qū)合作到國(guó)際輿論,每打出一張,菲律賓都未必扛得住。馬科斯得掂量清楚自己的斤兩。
在菲律賓打拼的幾十萬(wàn)華人華僑,這段時(shí)間確實(shí)不好過(guò)。合法經(jīng)營(yíng)、合法務(wù)工的人也開始擔(dān)心,哪天清早會(huì)不會(huì)被敲門。
這種心理壓力對(duì)正常生活的沖擊不容小覷。中國(guó)使館這次站出來(lái)發(fā)聲,對(duì)每一個(gè)在外的同胞來(lái)說(shuō)都是一份實(shí)實(shí)在在的底氣。
一句"四天內(nèi)說(shuō)明情況",分量足夠沉。出門在外,背后有人撐腰,這就是國(guó)家強(qiáng)大最樸素的意義所在。菲律賓這步棋下得并不高明。
馬科斯以為靠"反華牌"能緩解國(guó)內(nèi)壓力、鞏固自己的位置,實(shí)際上是在透支國(guó)家信用,毀掉中菲多年攢下來(lái)的合作基礎(chǔ)。四天期限一到,菲方能不能拿出一個(gè)像樣的交代,所有人都看著。
中國(guó)這邊的耐心是有限度的。過(guò)了這條線,事情不會(huì)再以這種溫和的方式繼續(xù)。機(jī)會(huì)擺在馬尼拉面前,要不要接,看他們自己。
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