路透社5月28日消息,烏克蘭議會于當日正式批準與歐盟的900億歐元貸款協議,為巨額融資落地掃清關鍵障礙。這一決議將為深陷第五年沖突的烏克蘭注入核心資金,重點支撐該國國防建設、戰事推進與財政維穩工作,對烏克蘭當下經濟與安全局勢具有重要支撐意義。
本次投票結果極具壓倒性,協議最終獲得298票支持,大幅超出226票的法定多數通過門檻。投票結束后,烏克蘭總統澤連斯基第一時間向議會議員及歐盟合作伙伴表達感謝。他表示,此次投票是極具里程碑意義的決策,既彰顯了烏克蘭與歐盟高效務實的協作模式,也體現了各方攜手共進的共識,強調民族團結始終是烏克蘭抵御風險、穩步前行的核心力量,而歐盟資金將全方位提升烏克蘭的綜合抗風險能力。
這筆重磅貸款并非近期敲定,此前因匈牙利否決一度擱置數月,直至上月匈牙利解除否決限制,歐盟才正式完成對該貸款的最終審批,徹底結束了長期的資金停滯狀態,有效緩解了烏克蘭緊張的國家財政壓力。按照雙方規劃,這筆900億歐元資金將分批次、分年度撥付,資金投放節奏清晰明確。歐盟委員會主席馮德萊恩證實,本次議會審批通過后,首批貸款將于今年6月啟動撥付。
根據烏克蘭政府公布的資金分配方案,今年年內將累計接收450億歐元貸款,其中下月優先到賬32億歐元,剩余450億歐元資金將留存至2027年使用。烏克蘭總理斯維里登科明確了資金的核心用途,所有貸款將聚焦三大領域,分別是國家國防安全建設、能源韌性升級以及填補財政赤字。她表示,歐盟的資金援助是烏克蘭維持宏觀金融穩定的關鍵,保障了政府能夠持續履行民生、社保等社會公共義務,維系社會基本秩序穩定。
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除了強化國防力量,歐盟貸款也將有效改善烏克蘭財政困境,助力該國壓縮財政赤字,預計2026年烏克蘭財政赤字占國內生產總值的比重,將從初始規劃的18.5%降至12.1%,財政失衡的局面將得到明顯緩解。值得注意的是,這筆援助資金并非無條件撥付,歐盟設置了嚴格的改革約束條款,資金發放與烏克蘭的國內改革進度深度綁定。
條款明確規定,若烏克蘭反腐工作出現倒退、改革舉措停滯,歐盟可臨時暫停資金援助。相關約束條件與國際貨幣基金組織對烏81億美元貸款項目的要求基本一致,核心涵蓋增加國內財稅收入、提升政務公開透明度、優化市場環境、保障公平營商秩序等內容。
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不過部分改革舉措頗具爭議,針對個體經營者加稅、包裹征稅等政策不僅引發民眾不滿,也遭到議會部分議員反對,外界擔憂此類政策會打壓小微企業發展、抬高居民生活成本,后續落地推進阻力較大。目前,國際貨幣基金組織核查工作組已進駐基輔,啟動對烏貸款項目的首輪審核工作。
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