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2026年5月,第六個“民法典宣傳月”如約而至。從北疆草原、隴原山川,到齊魯沃土、巴渝山城,再到之江兩岸,全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)以“法治”為筆、以“健康”為墨,緊扣“民法典宣傳月·依法保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益”主題,因地制宜開展精彩紛呈的法治宣傳教育活動,將民法典的莊嚴(yán)承諾轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生健康法治的民生溫度。
系統(tǒng)謀劃 “典”促治理
法律的宣傳,需要頂層設(shè)計與基層實踐同頻共振。各地衛(wèi)生健康行政部門堅持早謀劃、早部署、早落實,構(gòu)建起上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的民法典宣傳格局。
在祖國北疆,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委以“謀”字當(dāng)頭,專題研究并制定印發(fā)自治區(qū)“民法典宣傳月”工作方案。該方案如同一張精密的作戰(zhàn)圖,明確了任務(wù)清單、責(zé)任分工、時間節(jié)點和工作標(biāo)準(zhǔn),確定了患者隱私保護、知情同意告知、病歷資料管理、醫(yī)療侵權(quán)處置等重點宣傳事項。在此基礎(chǔ)上,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)依托“線上﹢線下”的宣傳渠道,打造了“官網(wǎng)﹢官微﹢行政機關(guān)﹢直屬單位﹢醫(yī)療機構(gòu)”的立體普法矩陣,確保民法典知識“隨處可見、隨時可學(xué)”。
在隴原地區(qū),甘肅省衛(wèi)生健康委發(fā)揮“一把手”領(lǐng)學(xué)示范作用,在委黨組會會前學(xué)法環(huán)節(jié)專題部署“民法典宣傳月”具體工作。該委要求,全系統(tǒng)要精準(zhǔn)匹配執(zhí)業(yè)風(fēng)險防控需求,持續(xù)深化“送法進科室、普法到一線”;要堅持以案為鑒、以案促改,把法律學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范診療行為、化解醫(yī)患矛盾、防控執(zhí)業(yè)風(fēng)險的實際成效;要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用,帶動全系統(tǒng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
在巴渝山城,重慶市衛(wèi)生健康委將民法典宣傳作為深化法治建設(shè)的重要抓手,召開委黨委會進行專題會前學(xué)法;印發(fā)“民法典宣傳月”工作通知,組織各區(qū)縣、各委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位積極參與,推動全系統(tǒng)民法典宣傳全覆蓋。與此同時,統(tǒng)一印制“民法典宣傳月”海報、掛圖,該委組織專家編制《法治醫(yī)院建設(shè)規(guī)范》,積極動員全系統(tǒng)干部職工參加民法典知識答題活動,力爭讓法治之花開遍巴渝山城。
在齊魯大地,山東省衛(wèi)生健康委借民法典宣傳的契機推動行業(yè)治理升級,健全法治醫(yī)院建設(shè)制度體系。該委修訂形成《醫(yī)療機構(gòu)合規(guī)審查常用法規(guī)制度匯編(2026年版)》,收錄法律法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、批復(fù)意見等共246件,為醫(yī)療機構(gòu)合規(guī)管理提供專業(yè)遵循;組織專家編撰《近年來全省醫(yī)療事故典型案例分析報告》,編印《2025年度全省醫(yī)療機構(gòu)行政處罰典型案例匯編》,進一步強化以案示警的重要作用。
在之江兩岸,浙江省衛(wèi)生健康委將“民法典宣傳月”納入年度普法依法治理重點任務(wù),周密部署、壓實責(zé)任、一體推進。全省各地創(chuàng)新形式,亮點紛呈。杭州推出“民法典﹢專科”靶向普法模式,聚焦急救、婦幼健康等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力;寧波緊扣醫(yī)療糾紛防范,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)、以案釋法精準(zhǔn)學(xué)筑牢執(zhí)業(yè)法治根基;溫州、湖州、麗水等地將民法典宣傳與健康服務(wù)深度融合,實現(xiàn)“普法﹢義診”一體化落地;金華圍繞“法典潤企”,開展民營醫(yī)療機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營、依法執(zhí)業(yè)專項培訓(xùn);衢州應(yīng)用早會研討、線上普法等形式,提升普法針對性與實效性;臺州將民法典宣傳與職業(yè)病防治有機結(jié)合,護航勞動者職業(yè)健康。
多向推進 “典”潤人心
法律的價值,在于守護每一個參與主體的合法權(quán)益。各地衛(wèi)生健康系統(tǒng)主動面向醫(yī)療機構(gòu)、患者和企業(yè)開展民法典宣傳,繪就了衛(wèi)生健康事業(yè)守護民生的法治底色。
民法典的生命力,在于參與主體的主動踐行。醫(yī)務(wù)人員既是民法典的保護對象,更是其踐行主體。各地從醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益、患者隱私保護、知情同意告知、病歷資料管理等主題出發(fā),開展了一場場“接地氣、冒熱氣”的民法典宣傳活動。
內(nèi)蒙古開設(shè)“衛(wèi)生健康法治講堂”,打破“念文件、讀條文”的傳統(tǒng)模式,采用“法條精講﹢法治故事回顧﹢典型案例剖析﹢互動問答”的鮮活方式,把枯燥法條變成生動實踐,用身邊事警示身邊人,讓醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)中學(xué)法、在執(zhí)業(yè)中守法、在溝通中用法。
甘肅改變“課堂宣講”的傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新采取“送法進科室”的思路,通過醫(yī)療機構(gòu)一把手領(lǐng)學(xué)、科室主任講法、“法治查房”示范等形式,將普法場景延伸至醫(yī)療服務(wù)最前沿,有效提升醫(yī)務(wù)人員的法治素養(yǎng)、醫(yī)患溝通及依法執(zhí)業(yè)能力。
山東以“典”潤人心為主線,依托“法治衛(wèi)健講堂”舉辦民法典系列法治宣傳教育活動3場,邀請法學(xué)專家、資深法官、省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)法務(wù)工作者等擔(dān)任主講人,深入講解醫(yī)患關(guān)系維護、患者隱私保護、醫(yī)療損害鑒定、醫(yī)療侵權(quán)案件審理等內(nèi)容,線上線下共計5.1萬人次參與。
民法典的溫度,體現(xiàn)在對普通人權(quán)益的守護之中。讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里,是宣傳月的核心目標(biāo)。各地充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)前沿陣地的作用,全面系統(tǒng)宣傳民法典知識,有力引導(dǎo)群眾尊崇法治、信任法治、依靠法治。
內(nèi)蒙古堅持多維傳播,構(gòu)建立體化法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)在門診大廳、候診區(qū)、輸液室等群眾停留時間較長的區(qū)域,利用電子屏滾動播放普法短片;在院內(nèi)顯著位置,懸掛宣傳橫幅,擺放主題展板,發(fā)放醫(yī)患權(quán)益明白卡;利用微信公眾號等平臺,推送典型案例、法治圖解、普法短視頻。系列舉措讓民法典從“文本上的法”變成“看得見、聽得懂、用得上的法”,真正走進群眾心里。
重慶立足業(yè)務(wù)聯(lián)動,打造全方位法治宣傳教育矩陣。全市醫(yī)療機構(gòu)在門診大廳、住院病區(qū)等區(qū)域,累計滾動播放宣傳標(biāo)語及普法短視頻10萬余條次,張貼主題海報3000余張;組織普法人員深入病房,進行專題普法宣講;設(shè)置法律咨詢臺,回應(yīng)患者就醫(yī)權(quán)益、知情同意等咨詢;啟動“送法﹢送健康”義診活動,同步提供法律和健康知識。系列舉措讓民法典知識融入診療一線、走到群眾身邊。
浙江著眼普法惠民,推出沉浸式法治宣傳教育模式。全省醫(yī)療機構(gòu)利用電子屏、宣傳欄、宣傳展板、宣傳橫幅等載體,播放普法標(biāo)語及普法短視頻,讓群眾在就醫(yī)過程中沉浸式學(xué)習(xí)民法典知識;依托微信公眾號、視頻號等新媒體平臺,開設(shè)民法典宣傳專欄,推送圖文解讀、普法短視頻、典型案例,打造“指尖上的法治課堂”。省內(nèi)各地還組織法治志愿者、醫(yī)務(wù)工作者深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū),將健康義診與民法典宣傳有機結(jié)合,面對面解答群眾關(guān)心的健康權(quán)益維護、非法行醫(yī)辨別等熱點問題,推動群眾尊醫(yī)重衛(wèi)、理性維權(quán)。
法治是最好的營商環(huán)境。“民法典宣傳月”期間,各地切實落實“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”要求,將法治宣傳教育的觸角延伸至公共衛(wèi)生監(jiān)管對象以及醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)市場主體,以法治力量護航高質(zhì)量發(fā)展。
山東啟動全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“一件事”重點事項“回頭看”專項行動,牽頭多部門開展新生兒“出生一件事”全程網(wǎng)辦專題調(diào)研,順利完成省級醫(yī)護執(zhí)業(yè)注冊“不見面”審批改革,持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事便利度。該省還舉辦“民法典宣傳月暨涉企行政執(zhí)法專題培訓(xùn)”,組織全省衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準(zhǔn)重點爭議問題研討,制定跨部門綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”合規(guī)指引、“一業(yè)一查”工作指引,完善重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法、集體討論制度,切實提升監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平。
重慶指導(dǎo)各區(qū)縣在執(zhí)業(yè)校驗、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中同步普法,推動法治宣傳教育與行業(yè)監(jiān)管深度融合;圍繞促進民營經(jīng)濟發(fā)展,面向市場主體宣講相關(guān)法律規(guī)定,實現(xiàn)普法與監(jiān)管雙向賦能。此外,銅梁區(qū)以“‘典’護銅商法律服務(wù)”為主題,普及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律規(guī)定,累計發(fā)放圖文并茂的普法手冊、折頁2萬余份,通過微信公眾號推送專題信息50余條。
浙江結(jié)合行業(yè)特色和監(jiān)管要求,推進民法典宣傳與行業(yè)監(jiān)管同部署、同落實,形成部門協(xié)同、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局,進一步凝聚行業(yè)法治共識、優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進展提供堅實的衛(wèi)生健康法治保障。
法治建設(shè)如滴水穿石,需久久為功。“民法典宣傳月”系列活動的深入開展,是衛(wèi)生健康法治建設(shè)的精彩實踐,更是常態(tài)化法治宣傳教育的堅實落筆。法治護航健康,法典守護民生——這份莊嚴(yán)承諾,將在日復(fù)一日的堅持中,化作守護億萬人民健康福祉的堅實力量,照亮每個人的健康之路。
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整理:健康報記者 寧艷陽
編輯:寧艷陽 馬楊
校對:于洋
審核:秦明睿 徐秉楠
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