“停這里嗎？”“這里才是單車（泊）位啊！”“搞成這樣了？”5月28日早上，越秀區(qū)沿江東路大沙頭碼頭路段南側(cè)，一對騎著電動自行車的青年男女，望著人行道外側(cè)新裝的斜坡和隔離欄，這番對話道出了不少市民初見“安步”計劃時的好奇與疑惑。

他們討論的，正是廣州各區(qū)正在試點推廣人行道“安步”計劃——通過在非機動車停放區(qū)域增設(shè)“一坡一欄”，即路緣石處鋪設(shè)無障礙緩坡，人行道停放區(qū)加裝低矮隔離欄（U形阻車柱），形成“外側(cè)停放、內(nèi)側(cè)隔離”的格局，推動人行道上“人非分流”。

“安步”計劃實施首周，越秀、荔灣、白云等區(qū)已在部分路段展開試點。南都記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，不少市民對這一創(chuàng)新舉措給予肯定，但伴隨而來的使用習(xí)慣與設(shè)計細節(jié)問題也同樣值得關(guān)注。

越秀區(qū)沿江東路大沙頭碼頭路段南側(cè)試點區(qū)域。

有坡有欄，停車秩序初顯改善

按照設(shè)想，市民騎電動自行車行經(jīng)試點路段，只需放慢車速，沿斜坡右拐上坡，便可順暢停入路側(cè)的專門區(qū)域，無需再駛上人行道與行人搶道，減少“人非混行”風(fēng)險。

大沙頭碼頭路段南側(cè)，是廣州交警聯(lián)合市交通運輸局、各區(qū)政府最早推廣“安步”計劃的試點之一。綜合考慮非機動車道寬度、交通流量和停放條件，廣州市交通運輸局率先在此完成了85米人行道非機動車停放區(qū)的試點改造。

28日早高峰，南都記者在該路段看到，航務(wù)大廈有前兩段試點區(qū)域，各長20余米。由于沿街多為大型餐飲、酒店和商鋪，早高峰停車量并不大，每段停放區(qū)內(nèi)停了不到10輛非機動車。記者注意到，部分車主已開始主動使用斜坡將車輛停入劃定區(qū)域，停車秩序較改造前有所提升。

早高峰時段的越秀區(qū)沿江東路大沙頭碼頭路段南側(cè)試點區(qū)域。

仍有不少電動自行車和共享單車停在隔離區(qū)外。

不過，仍有不少電動自行車和共享單車停在隔離區(qū)外，尤其是人行道內(nèi)側(cè)，距停放區(qū)不過三四步。記者詢問了幾位未停入欄內(nèi)的車主，得到的回答幾乎一致：“沒影響大家走路。”一名外賣員解釋這是“習(xí)慣”，“停得近方便取餐送餐，我們很快就開走了”。臨近十點，有工作人員前來整理人行道內(nèi)側(cè)的共享單車，但僅按運營商分類擺放，尚未將其移入隔離停放區(qū)。

中午11時，記者轉(zhuǎn)至荔灣區(qū)龍溪大道東漖大橋至增南路段。荔灣區(qū)人民法院毗鄰廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院，門前亦有兩處新改造的非機動車停放區(qū)，分別長32米和7米。與大沙頭碼頭不同，這里的停放區(qū)基本停滿，超六成為共享單車，使用率明顯更高。

中午時段的荔灣區(qū)龍溪大道東漖大橋至增南路段試點區(qū)域。

其間，有騎電動自行車前來法院辦事的市民，需要在車叢中尋找空隙停放車輛，偶爾也有人將車停在機動車道邊。有市民直言“規(guī)范多了”，“要是能把停車區(qū)延長，推廣到更多地方就更好了”。外賣員的車輛大多就近停放在人行道上，送單后匆匆離去。法院門前的值班保安不時提醒車主有序停放，現(xiàn)場整體秩序較改造前已有改善。

晚高峰使用率待提升，新設(shè)施引導(dǎo)需加強

到了下午6點，大沙頭碼頭路段迎來晚高峰，車流驟增。此時停放區(qū)內(nèi)車輛有所增加，但依然有不少空位。更鮮明的對比是，更多前往食肆用餐的市民和外賣員，選擇將電動自行車就近停放在人行道內(nèi)側(cè)——這里的車明顯多于停放區(qū)。

大沙頭碼頭路段迎來晚高峰，停放區(qū)內(nèi)車輛有所增加。

更鮮明的對比是，更多人選擇將電動自行車就近停放在人行道內(nèi)側(cè)。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，半小時內(nèi)僅有3位車主通過斜坡將車騎入或推入停放區(qū)。一位車主向記者反映，非機動車道車流量大、車位緊張時，從斜坡慢慢推車上坡容易堵住后向來車，“有時感覺挺危險的”。這一反饋提示，在車流高峰時段，如何保障坡道使用的順暢與安全，值得進一步研究。

記者還注意到，不少車主仍習(xí)慣先開上人行道尋找車位，并未留意新增的斜坡。直到發(fā)現(xiàn)停放區(qū)已加裝隔離欄無法進入，才重新繞回非機動車道停車。這說明新設(shè)施的引導(dǎo)標(biāo)識和宣傳告知還有加強空間，市民適應(yīng)新動線需要一個過程。

路權(quán)與坡度受關(guān)注，細節(jié)待打磨

在肯定“安步”計劃帶來積極變化的同時，受訪市民也提出了一些具體建議。

來荔灣區(qū)人民法院辦事的王女士（化名）停車時，恰遇前車離開，她順勢將周邊歪斜的車輛稍加整理，再牽著自己的車調(diào)整角度、劃出弧線，用了40多秒順利推上斜坡停穩(wěn)。“拿好角度推上去就行，還挺方便的。”

前車離開，市民剛好有合適的空位停車。

她同時提出，“如果能把靠近人行道的這條路劃為非機動車道就好了。現(xiàn)在我們相當(dāng)于從機動車道直接上人行道停車，停下來可能擋住機動車；而機動車停在路邊，也會擋住我們停車”。

記者注意到，龍溪大道東靠近人行道一側(cè)的車道，并未施劃非機動車道標(biāo)識，時有私家車、網(wǎng)約車在此臨停候客，車流交織下停車確實不易。相比之下，大沙頭碼頭路段南側(cè)已用隔離欄分出非機動車道，停車秩序明顯更好。這一對比表明，非機動車道的連續(xù)性和路權(quán)保障，是“外側(cè)停放”模式順暢運行的重要前提。

時有私家車、網(wǎng)約車在此臨停候客，高峰期車流交織下停車會有影響。

同樣在荔灣區(qū)人民法院門口，李叔在停車區(qū)附近兜了兩分鐘，才勉強趁他人離開擠入一個空位，熱得滿頭大汗。“這個斜坡應(yīng)該再淺一些，那樣更好推車。”他說。

記者現(xiàn)場測量發(fā)現(xiàn)，越秀區(qū)大沙頭碼頭路段試點安裝的是橡膠路沿斜坡墊，人行道緣石高約14厘米，斜坡水平長度38厘米，坡度約21.6度；荔灣區(qū)龍溪大道東路段試點則采用路緣石坡面，緣石高15厘米，坡面長34厘米，坡度約26.2度。

大沙頭碼頭路段試點安裝的是橡膠路沿斜坡墊。

荔灣區(qū)龍溪大道東路段試點采用路緣石坡面。

這樣的坡度處于什么水平？記者查閱現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB 55019-2021）發(fā)現(xiàn)，該規(guī)范要求“緣石坡道的坡度不應(yīng)大于1∶12”。按此坡度計算，坡道角度應(yīng)不超過約4.76度，以保障輪椅和推車安全通行。

考慮到此處主要供非機動車使用，由于坡面本身需占用一定非機動車道空間，不能設(shè)計過寬。但坡度過大的話，對車身較重、慣性較大的電動自行車而言，上坡較為費力，下坡時也需格外注意控制車速，存在安全隱患。如何在有限空間內(nèi)優(yōu)化坡度與形式，是后續(xù)改進中值得深入研究的課題。

南都廣州新聞部出品

采寫、攝影：南都N視頻記者 莫郅驊