上海
隨著新能源汽車產業快速發展，廢舊動力電池回收和綜合利用備受市場關注。
工業和信息化部28日召開全國新能源汽車動力電池回收利用工作專班第二次會議，系統總結2025年新能源汽車動力電池回收利用體系建設工作進展，部署做好2026年重點工作。
會議指出，當前我國新能源汽車動力電池已進入規模化退役階段，加快健全廢舊動力電池回收利用體系，時間緊迫、意義重大。要聚焦當前面臨的關鍵問題，綜合施策、靶向發力，加快建立應對動力電池規模化退役的長效機制。
會議圍繞強化工作協同、加強監管執法、壓實企業主體責任、激發產業發展動能等方面作出部署。
其中，在加強監管執法方面，會議提出，深入開展規范廢舊動力電池回收利用聯合執法專項行動，依法依規查處違規交售廢舊動力電池、使用廢舊動力電池生產不合格產品、不履行信息溯源責任、非法拆解污染環境、無照經營等行為，強化警示震懾作用，規范廢舊動力電池回收利用秩序。
在激發產業發展動能方面，此次會議明確，堅持有效市場和有為政府相結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，引導行業協會、重點企業、研究機構等各方深化合作，加快先進技術裝備研發應用，探索建立新型商業模式，筑牢產業高質量發展基礎。
長期以來，我國動力電池規范化回收率仍然偏低，動力電池回收領域是一片“藍海”，機構預計到2030年動力電池回收國內市場規模將突破千億元。但當前，回收渠道不規范、回收利用技術不成熟、經濟效益偏低等問題仍較為突出。
自然資源保護協會清潔電力項目高級主管周曉航此前公開表示，正規企業需承擔環保、安全、稅收、溯源系統建設等合規成本，運營門檻較高。相比之下，“小作坊”幾乎規避所有環保和安全投入，運營成本極低。“價高者得”模式讓動力電池成為普通商品，忽略了其環境危險性和資源性，形成劣幣驅逐良幣。
今年4月27日，工業和信息化部等五部門聯合印發通知，開展規范廢舊動力電池回收利用聯合執法專項行動。專項行動將聚焦新能源汽車廢舊動力電池回收利用面臨的突出問題，依法依規查處一批違法行為。
通知明確，工業和信息化領域，將重點監管動力電池溯源信息上傳、廢舊動力電池移交環節，會同相關部門依法依規查處拒不報送或報送虛假溯源信息、違規交售等行為；生態環境領域，聚焦污染防治、工業固體廢物管理等活動，依法依規查處未批先建、違法排污以及違反工業固體廢物管理規定等環境違法行為。
此外，交通運輸領域，聚焦廢舊動力電池運輸、規范移交等活動；商務領域，依法依規查處報廢機動車拆解企業違規開具《報廢機動車回收證明》等行為；市場監督管理領域，加強電動自行車用鋰電池產品質量監管，嚴厲打擊將廢舊動力電池用于電動自行車、電動平衡車、電動滑板車等行為。
會議現場畫面
近年來，我國新能源汽車產業快速發展，產銷量持續攀升。根據行業協會統計，2025年我國新能源汽車產銷分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的47.9%。
動力電池是新能源汽車的核心部件，當電池使用過程中容量衰減至一定程度時，將進入退役階段，需要進行回收處理。據有關研究機構測算，我國即將進入動力電池規模化退役階段，到2030年，當年的廢舊動力電池產生量預計將超過100萬噸。
2018年以來，工業和信息化部先后會同有關部門聯合印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》等文件，在鼓勵引導廢舊動力電池回收利用體系建設、加強溯源管理和綜合利用等方面發揮了重要作用。
今年4月1日起，《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》正式施行。細化各項監管措施，明確各環節主體責任，加快推動構建規范、安全、高效的新能源汽車廢舊動力電池回收利用體系。
5月12-13日，工信部節能與綜合利用司主要負責同志帶隊赴廣東省廣州市、深圳市開展新能源汽車動力電池回收利用行業調研，與相關行業重點企業、專家等進行座談，聽取有關意見建議。調研組先后赴廣汽集團優美再生技術有限公司、欣旺達電子股份有限公司等，調研了解汽車企業廢舊動力電池回收利用有關情況，以及電池生產企業履行回收利用責任有關情況等。
工信部節能與綜合利用司表示，下一步，將充分發揮全國新能源汽車動力電池回收利用工作專班辦公室作用，進一步加強與各相關方溝通協調，堅持系統謀劃、多措并舉、協同推進，加快構建新能源汽車動力電池新型回收利用體系。
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