湖南
近期，廣東化州市中垌中學(xué)因空調(diào)使用問題引發(fā)廣泛關(guān)注。在近7天最高溫達(dá)34℃左右、體感溫度甚至超過40℃的酷熱天氣下，學(xué)校有空調(diào)卻不開，學(xué)生熱得難受，甚至有中暑風(fēng)險(xiǎn)。家長(zhǎng)反映，往年學(xué)校通過第三方公司收取空調(diào)費(fèi)，去年因舉報(bào)收費(fèi)而暫停，今年便“不開也不收”。有家長(zhǎng)自購(gòu)小風(fēng)扇，但在高溫面前效果微乎其微。
從個(gè)人觀點(diǎn)來看，這一事件表面上是空調(diào)開與不開的問題，實(shí)則折射出公辦學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制上的深層矛盾。學(xué)校作為中考、高考考點(diǎn)，硬件達(dá)標(biāo)是剛性要求，空調(diào)由第三方公司安裝、運(yùn)營(yíng)，費(fèi)用只能通過“使用者付費(fèi)”模式解決。然而，公辦學(xué)校不得隨意收費(fèi)，財(cái)政又未將空調(diào)電費(fèi)及運(yùn)維費(fèi)納入預(yù)算，導(dǎo)致學(xué)校陷入“開不起、收不得”的兩難。老師無奈之下默許學(xué)生涌入辦公室蹭空調(diào)，既是人性化的關(guān)懷，也是制度性缺失的縮影。
要解決這一問題，不能簡(jiǎn)單歸責(zé)于學(xué)校或家長(zhǎng)，而應(yīng)從機(jī)制入手。首先，建議教育主管部門明確公辦學(xué)校空調(diào)設(shè)備的屬性定位。若確為考點(diǎn)或教學(xué)必需，應(yīng)將空調(diào)采購(gòu)、安裝、電費(fèi)及維保納入地方財(cái)政保障范圍，參照照明、供水等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理。
其次，在財(cái)政過渡期，可探索由家委會(huì)自愿協(xié)商、按實(shí)際使用電量分?jǐn)傎M(fèi)用的方式，做到公開透明、非營(yíng)利性，避免第三方公司借“服務(wù)費(fèi)”變相收費(fèi)。再者，鼓勵(lì)學(xué)校采取綜合降溫措施，如調(diào)整作息避開高溫時(shí)段、增加飲水點(diǎn)和遮陽(yáng)設(shè)施、開放報(bào)告廳等集中制冷區(qū)域，緩解局部炎熱。
高溫天氣不會(huì)因經(jīng)費(fèi)問題而“體諒”學(xué)生。解決中垌中學(xué)的空調(diào)困境，需要的不是指責(zé)，而是理順責(zé)任與經(jīng)費(fèi)的鏈條。只有讓制度為孩子的健康“撐腰”，才能真正避免“熱的往辦公室跑，冷的在教室熬”的尷尬局面。
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