最近拉美出了件挺耐人尋味的事，之前跟著美國步子得罪中國的巴拿馬，這會兒總統突然公開說，自己有信心頂住北方壓力，年底要跟中國續簽海運協議。前陣子雙方關系還繃得很緊，怎么突然就轉了風向？這話到底是真心修好，還是緩兵之計，這里頭的說道可多了。

這事的引子，是半個月前紐約聯合國總部走廊里的一次握手，中國外長王毅和巴拿馬外長馬丁內斯碰了面。這可不是順路偶遇的寒暄，巴拿馬為這次見面鋪墊了整整好幾周，還是港口風波爆發后，兩國第一次重啟外長級對話，時機選得相當微妙。

王毅外長的發言很有分寸，沒繞彎子也沒擺架子，一開口先提到一百多年前到巴拿馬修鐵路挖運河的中國勞工。當年那批華工拿血汗換來了巴拿馬地峽的貫通，這段共同經歷就是兩國交往最實在的信任底子。他接著點明，中國企業在當地深耕多年，從物流到基建的貢獻都明擺著，合法權益必須得到保障，說白了就是提醒對方別光算眼前的政治賬，忘了長遠的經濟賬。

最核心的一句話，中巴關系不該被第三方攪和，這話指向的是誰，在場的人心里門兒清。說白了就是，巴拿馬就算在美國眼皮子底下，也沒必要事事都順著美國的意思來。這話挑明了背后的貓膩，又給足了對方面子，尺度拿捏得剛剛好。

巴拿馬外長接話也很干脆，直接表態一個中國原則不動搖，臺灣別想在巴拿馬搞什么小動作。一個中國是中方碰不得的紅線，巴方在這個問題上沒含糊，直接給后續談判掃清了最大的障礙。之后他也明確說，愿意坐下來談分歧，看好年底前能順利續簽協議。

有了這次外長會晤遞來的底牌，巴拿馬總統穆利諾才敢站出來公開說自己能頂住壓力。換作之前，他可不敢把話說得這么直白。前幾個月中巴關系鬧得有多僵，關注國際新聞的朋友都有數，這事根子上還在美國新政府上臺后的操作。

2025年初特朗普上臺沒多久，就把“美洲優先”的調子喊得老高，國務卿魯比奧上任后首訪直接就去了巴拿馬。那場兩個小時的閉門會談結束沒幾天，穆利諾政府突然宣布退出“一帶一路”，成了拉美第一個這么干的國家。當時外界就看出來了，這哪里是巴拿馬自己的決定，明擺著就是政治站隊。

緊接著就是一波行云流水的組合拳，巴拿馬審計長突然把中資的長和港口公司告上法庭，指控續約違規。一路打到最高法院，2026年初裁定長和的運營權違憲，沒過兩個月，軍警直接進駐港口，把中方人員請了出去，轉手就把運營權給了歐美巨頭。這一套動作快得讓人反應不過來，背后是誰在推，明眼人一眼就能看出來。

中資也不是任人拿捏的軟柿子，長和轉頭就啟動了國際仲裁，索賠金額一路漲到二十億美元以上。更絕的是，長和直接遠程鎖死了港口的智能調度系統，碼頭當場癱瘓，吞吐量直接斷崖式下跌，中遠海運也同步暫停了相關業務。這一下就讓巴拿馬嘗到了硬來的苦頭，就好比你強行搶了別人的店鋪，結果自己不會經營，連進貨渠道都斷了，只能看著店面冷冷清清。

中方后續的回應也相當精準，2026年3月開始，中國海事部門加大了對巴拿馬籍船舶的檢查力度。這事本身占理，畢竟巴拿馬籍船舶的合規問題一直存在，2025年就是全球被滯留最多的船旗國。可在當時的氣氛下，監管力度突然加大，分量完全不一樣，短短五天就扣了二十八艘，一個月下來被扣的巴拿馬船占了八成多。

國內相關部門也相繼約談了接手運營的馬士基和地中海航運，說白了就是用事實告訴對方，想靠站隊賴掉合同，這事兒行不通。實打實的反制下來，巴拿馬這邊疼得很，也慢慢回過味兒來，硬扛對自己沒什么好處。

穆利諾這會兒跳出來說要續簽，更像是走鋼絲走到一半，重新找平衡。他還在發布會上說，之前港口的決策都是巴拿馬自己做的，不想在中美之間選邊站。這話一半真一半假，畢竟巴拿馬運河的生意還要做，中國連續多年都是巴拿馬運河的第二大用戶，真把關系鬧僵了，運河的貨流和收入都得縮水。

這次要續簽的海運協定，2018年簽的，年底到期。對中國來說，協定能讓懸掛巴拿馬旗的貨輪在中國港口享受最惠國待遇和通關便利。對巴拿馬來說，這可是維系它全球航運中心地位的生命線，半點兒都馬虎不得。

穆利諾這會兒拋出續簽意愿，說穿了就是給中方遞臺階，也給巴拿馬國內經濟找出路，順便還能秀一把“獨立自主”，對沖美國的壓力，小算盤打得挺精。可問題是，穆利諾嘴上說著要相互尊重，實際上還沒解決強占中國企業資產這個核心問題。核心疙瘩沒解開，光說要續簽，這事肯定沒那么容易成。

巴拿馬地方不大，戰略位置卻太關鍵，從一開始就躲不開大國博弈。美國一直把巴拿馬當成自己后院，現在就想把它打造成遏制中國的橋頭堡，重新撿起門羅主義那套，不允許別的勢力插足。中國這邊一直都是平等互利合作，從來不會給對方套什么政治枷鎖，誰好誰壞其實一目了然。

現在穆利諾政府玩的是兩面下注，一邊配合美國搞動作，一邊又派人過來找合作求續簽，可這種操作的空間現在越來越小。他說的“頂住壓力”到底是真心想調整政策，還是只是權宜之計糊弄人，現在還說不準。最終得看他怎么處理長和的索賠案，還有年底簽協議的時候拿出什么樣的條款，才能見真章。

要是巴方還繼續在司法上刁難中資，還是事事跟著美國的節奏走，那所謂的續簽協議也就只能是鏡花水月，看看就完了。現在這場博弈遠遠沒到結束的時候，穆利諾釋放的是積極信號，可信號不等于實際行動。巴拿馬能不能跳出被大國當代理人的宿命，找到自己的外交節奏，不光考驗穆利諾的本事，還牽動著整個拉美地緣格局的走向。

咱們中國這邊一直就是穩坐釣魚臺，堅持相互尊重互利共贏的路子，一切都拿事實和規則說話。巴拿馬運河潮起潮落，只有實打實的互利合作，才能經得住風浪的考驗。穆利諾到底能不能頂住壓力做成這事，咱們年底等著看結果就完了。

參考資料：環球時報 頂住美國施壓 巴拿馬尋求與中國續簽海運協議