為扎實推進法治政府建設，全面提升全市應急管理行政執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)、實戰(zhàn)能力和規(guī)范化水平，近日，呼和浩特市應急管理系統(tǒng)舉辦“模擬執(zhí)法+事故調查”競賽活動。全市各旗縣區(qū)應急管理局、經開區(qū)應急局、和林新區(qū)公共事業(yè)服務局選派業(yè)務骨干同臺競技，以賽促學、以賽促練、以賽促干，全面檢驗并提升執(zhí)法隊伍依法履職、精準執(zhí)法、規(guī)范辦案的綜合能力。

本次競賽由呼和浩特市應急管理局主辦，堅持“實戰(zhàn)導向、問題導向、創(chuàng)新導向”，打破以往單一理論考試、單一現場演示的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新構建“理論筑基、技能實操、實戰(zhàn)推演、復盤提升”四位一體競賽體系，精心設置行政執(zhí)法實務培訓、理論測試、知識競賽、案卷評查、模擬執(zhí)法、事故調查六大模塊，實現理論與實操、個人能力與團隊協(xié)作、日常執(zhí)法與事故處置深度融合。

行政執(zhí)法實務培訓環(huán)節(jié)突出精準化、案例化、場景化教學，聚焦“互聯(lián)網+執(zhí)法”平臺實操、現場執(zhí)法易錯點、案卷高頻問題、新修訂法規(guī)要點等，邀請資深執(zhí)法專家開展專題授課、現場答疑、案例復盤，手把手補齊基層執(zhí)法短板，推動培訓從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。

理論測試采用閉卷測試形式，重點考查安全生產法律法規(guī)、重大隱患判定標準、自由裁量適用規(guī)則等核心內容，實現以考促學、以考促記、以考促用。知識競賽設置必答題、搶答題、風險題，首次加入情景化、開放性題目，考驗臨場處置與法律適用能力，各代表隊沉著應戰(zhàn)、默契配合，展現了扎實的專業(yè)功底和良好的團隊風貌。

本次競賽亮點突出、創(chuàng)新力度大、實戰(zhàn)性強，多項舉措為全市應急執(zhí)法比武首次推行，重點在案卷評查、模擬執(zhí)法、事故調查三大環(huán)節(jié)實現突破性創(chuàng)新。

一是案卷評查創(chuàng)新“雙軌互評+標準清單”模式。摒棄傳統(tǒng)單一評委打分方式，建立“專家終審+旗縣交叉互查+問題清單反饋”三位一體評查機制。專家從執(zhí)法主體、事實證據、執(zhí)法程序、法律適用、文書規(guī)范、歸檔要求等維度逐項對標；參賽人員交叉閱卷、現場糾錯、相互點評；同步下發(fā)統(tǒng)一執(zhí)法案卷質量標準清單，做到“對標查、對著改、照著練”，實現以評促改、以查促優(yōu)，推動執(zhí)法案卷質量全面提升。
二是模擬執(zhí)法創(chuàng)新“視頻找隱患 + 全流程實操+現場制案卷”一體化考核。首次引入標準化執(zhí)法視頻案例庫，參賽隊伍觀看執(zhí)法視頻，限時查找違法事實、取證要點等問題；隨后根據視頻情景現場開展模擬檢查、調查詢問、證據固定、法律適用、自由裁量、文書制作、案卷裝訂全鏈條實操，全程對標《安全生產執(zhí)法手冊（2025版）》，實現從“看”到“查”、從“練”到“戰(zhàn)”的閉環(huán)檢驗，倒逼執(zhí)法行為更加規(guī)范、精準、統(tǒng)一。
三是模擬事故調查創(chuàng)新“情景腳本 + 復盤答辯 + 調查報告全要素制作”實戰(zhàn)模式。首次采用高仿真事故情景腳本，根據典型事故類型，明確事故經過、現場照片、詢問筆錄、檢測報告等要素；參賽隊伍獨立開展事故原因分析、責任認定追究、調查報告撰寫；增設專家組現場質詢、復盤答辯環(huán)節(jié)，重點核查邏輯嚴謹性、法律適用性、處置規(guī)范性，全面提升事故調查專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平。

此次競賽既是一次業(yè)務素質大練兵，更是一次執(zhí)法模式大創(chuàng)新、執(zhí)法能力建設大提升。下一步，全市應急管理系統(tǒng)執(zhí)法隊伍將以此次競賽為契機，固化“以賽促學、以賽促練、以賽促干、以賽促建”長效機制，持續(xù)完善培訓、比武、考核、激勵一體化體系，不斷錘煉嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法過硬本領，為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實執(zhí)法保障。