5月30日,德國總理默茨所屬的基督教民主聯盟(基民盟)一名資深議員提出新政提議,要求德國老年房主動用自有房產資產支付養老護理費用。該提議在德國財政壓力持續攀升的背景下,引發了一場關于社會福利制度的激烈政治爭議。
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德國聯邦議院基民盟/基社盟議會黨團副主席阿爾貝特·施特格曼提出此項改革方案,旨在收緊公立養老護理補貼的申領門檻。該方案擬規定,擁有房產的老年人必須優先動用房產價值,才有資格申請國家財政兜底的養老補助。
德國現行長期護理保障體系分為三級保障機制。法定護理保險可承擔部分養老院護理費用,剩余費用由參保老人通過養老金、個人儲蓄及其他資產自行承擔。當個人全部資金耗盡后,方可申請國家社會福利補助填補資金缺口。
施特格曼主張,房產資產應納入個人優先支出范疇,老年房主必須變現房產資產后,才能申請最后一層由納稅人資金支撐的國家兜底福利。
目前德國聯邦政府正籌備對長期護理財政體系進行大規模改革。德國衛生部長妮娜·瓦爾肯發出預警,若不推進制度改革,未來兩年德國法定護理保險體系的財政赤字或將突破220億歐元,體系存續面臨嚴峻危機。
此次政策爭議的背后,是德國社會福利體系承受的持續重壓。受烏克蘭沖突引發的能源沖擊影響,這個歐洲最大經濟體多年陷入經濟停滯狀態。2025年德國雖正式走出經濟衰退,但受中東新一輪能源危機沖擊,國內工業體系再度受挫,2026年經濟增速預計僅為0.5%。
在經濟疲軟的同時,德國持續投入巨額資金援助烏克蘭并推進本國軍備擴充。自2022年以來,德國已向烏克蘭承諾提供超960億歐元的軍事及民生援助,同時推出規模達1000億歐元的國內軍備升級計劃,進一步加劇財政收支壓力。
該提議一經公布,隨即遭到執政聯盟合作伙伴及社會福利機構的猛烈批評。反對聲音指出,該政策本質上是逼迫老年群體變賣畢生積蓄購置的家庭房產,才能獲得基礎養老幫扶。
德國社民黨衛生領域專家赫里斯托斯·潘塔齊斯表示,該政策會讓無數德國家庭擔憂失去畢生奮斗所得的房產資產,并稱這一提議荒誕且不合理。在野的綠黨也指責聯邦政府推行不負社會責任的政策,嚴重損害老年群體切身權益。
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