會(huì)議手冊(cè)翻到5月31日那一頁(yè)，原本寫著＂中國(guó)在亞太地區(qū)的合作伙伴關(guān)系＂的位置，被悄悄換成了＂應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)中的地區(qū)緊張局勢(shì)＂。這處議程調(diào)整，把香格里拉對(duì)話辦了二十多年來最穩(wěn)定的＂中國(guó)專場(chǎng)＂抹掉了。

新加坡這邊沒人愿意把話挑明，國(guó)際戰(zhàn)略研究所那邊也只是淡淡處理。但稍微懂行的都看出來了——這不是臨時(shí)起意，是中方提前幾個(gè)月就把節(jié)奏改了。李顯龍?jiān)颈P算著借這場(chǎng)峰會(huì)再打一次＂亞洲安全話事人＂的招牌，結(jié)果中方一句＂派學(xué)者去＂，把整盤棋直接掀到了另一個(gè)桌子上。

5月28日傍晚，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人蔣斌在記者會(huì)上正式確認(rèn)，由國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院教授孟祥青率團(tuán)出席香格里拉對(duì)話，代表團(tuán)成員包括國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院和海軍相關(guān)的專家學(xué)者。

這份名單一公布，新加坡媒體圈不淡定了。原因很簡(jiǎn)單——孟祥青具少將軍銜，也是全國(guó)政協(xié)委員，但目前沒有任何行政職務(wù)，由不擔(dān)任行政職務(wù)的少將率團(tuán)出席香格里拉對(duì)話，據(jù)信是2007年以來中國(guó)參加香會(huì)層級(jí)最低的一次。

再往前推一年。2025年的香會(huì)上，董軍缺席，由國(guó)防大學(xué)副校長(zhǎng)兼教育長(zhǎng)胡鋼鋒少將率團(tuán)出席。而在更早的2022年、2023年、2024年，三任國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和、李尚福和董軍分別出席會(huì)議，每一次都是周日全體會(huì)議的壓軸大戲。兩年連降兩級(jí)，到今年干脆把行政職務(wù)都拿掉了。這種節(jié)奏感不是巧合。

外界最先嗅出風(fēng)聲的是路透社旗下的南華早報(bào)。5月26日，該報(bào)援引兩位知情人士消息，指董軍將連續(xù)第二年缺席新加坡香格里拉對(duì)話。

兩天后，路透社確認(rèn)由中國(guó)國(guó)防大學(xué)代表團(tuán)出席香格里拉對(duì)話。彭博、路透接力放風(fēng)，明顯是想用輿論倒逼中方＂回到劇本＂。結(jié)果中方5月28日直接官宣陣容，把這種試壓的口子堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

為什么寧愿被外媒說＂降級(jí)＂，也要把防長(zhǎng)留在國(guó)內(nèi)？答案藏在去年的現(xiàn)場(chǎng)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯把中國(guó)稱作印太地區(qū)的威脅，敦促亞洲盟友加大國(guó)防開支，北京官員表示這類言論是在抹黑中國(guó)，并批評(píng)華盛頓在亞太地區(qū)制造緊張。一來一回，香會(huì)賺足了流量，中方卻收獲了一肚子被動(dòng)。

今年要是防長(zhǎng)真去了現(xiàn)場(chǎng)，劇本基本能猜到：赫格塞斯繼續(xù)放狠話，記者圍追堵截，每一句中方回應(yīng)都被剪成＂對(duì)抗＂素材。

更扎心的是，據(jù)外國(guó)軍方武官透露，今年中方代表團(tuán)很可能會(huì)在論壇上面對(duì)關(guān)于反腐風(fēng)暴是否影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備能力的尖銳提問。這種問題，官方身份去答每一個(gè)字都會(huì)被無限放大；學(xué)者去答，反而能把邏輯攤開講明白。

派學(xué)者還有一層用意——把表演式對(duì)抗的臺(tái)拆了。香會(huì)最吃流量的橋段，就是兩國(guó)防長(zhǎng)同臺(tái)對(duì)線。中方不上這個(gè)臺(tái)，美方再怎么鋪墊指控，對(duì)面坐的是學(xué)者，火藥味自然降一檔。媒體想剪＂防長(zhǎng)對(duì)峙＂的經(jīng)典畫面，剪不出來。

主辦方這邊的難受，比誰都真實(shí)。

香會(huì)的商業(yè)模式說白了就是賣＂大國(guó)同臺(tái)＂的戲劇性——中美防長(zhǎng)同框、火藥味、熱搜、國(guó)際媒體的鏡頭。這套組合拳維持了二十多年，靠的就是中美雙方都愿意在這個(gè)舞臺(tái)上發(fā)力。中方把防長(zhǎng)席位連續(xù)撤了兩年，等于直接動(dòng)了香會(huì)的根基。

5月31日那個(gè)原本屬于＂中國(guó)時(shí)段＂的位置，議題改得寬泛了，實(shí)際上是新加坡和國(guó)際戰(zhàn)略研究所沒辦法的辦法——硬排＂中國(guó)時(shí)段＂，臺(tái)上沒人；直接撤了，等于公開承認(rèn)論壇掉價(jià)。換個(gè)標(biāo)題，算是給彼此都留了點(diǎn)面子。

李顯龍近兩年明顯加大了在區(qū)域安全議題上的動(dòng)作，想把新加坡塑造成印太安全協(xié)調(diào)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。香會(huì)就是他手里最重要的牌。今年這張牌打到一半發(fā)現(xiàn)對(duì)家沒接，多少有些尷尬。

美方那邊也不輕松。赫格塞斯將在會(huì)議第二天的全體會(huì)議上發(fā)表演講，按慣例要在臺(tái)上做＂對(duì)盟友集結(jié)、對(duì)中國(guó)施壓＂的雙重表演。

問題是，前者還能照常推進(jìn)，后者少了正面靶子，傳播效率直接腰斬。盟友聽到的是單方面敘述，聽眾心里多少會(huì)嘀咕：另一邊怎么說？沒人接，戲就薄了。

日本和澳大利亞的處境更尷尬一些。原本指望借香會(huì)把海洋議題、臺(tái)灣地區(qū)議題推成所謂＂國(guó)際共識(shí)＂，結(jié)果關(guān)鍵對(duì)手不上臺(tái)，喊得越響越像自說自話。東盟國(guó)家本來就不愿意在這種場(chǎng)合被推著選邊，少了＂對(duì)峙刺激＂，他們更樂得保持低調(diào)。

這次香會(huì)還有一個(gè)細(xì)節(jié)被很多人忽略——5月30日蘇林發(fā)表了主旨演講。新加坡選擇這位重量級(jí)嘉賓來定調(diào)，本身就說明主辦方想用東南亞領(lǐng)導(dǎo)人的份量來彌補(bǔ)中方防長(zhǎng)缺席帶來的能級(jí)落差。但越南再重要，也替代不了中美對(duì)話本身在香會(huì)敘事里的核心地位。

中方敢這么操作，底氣在哪？答案在北京。

2025年9月舉行的第十二屆北京香山論壇吸引了100余個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的1800余名代表參與，覆蓋俄、美、烏等沖突相關(guān)方。期間中方還安排了國(guó)際防務(wù)技術(shù)展覽，為外國(guó)代表提供了解中國(guó)軍事現(xiàn)代化的特定渠道。

香山論壇和香會(huì)，本質(zhì)上是兩套截然不同的安全敘事。香會(huì)延續(xù)的是冷戰(zhàn)式同盟邏輯，談的是威懾、對(duì)抗、選邊；香山論壇把議題鋪得更寬，涵蓋全球治理、機(jī)制改革、發(fā)展中國(guó)家訴求。對(duì)東盟國(guó)家和廣大全球南方國(guó)家來說，后者明顯更對(duì)胃口。沒幾個(gè)國(guó)家愿意每次開會(huì)都被推著加預(yù)算、買軍火、跟著喊口號(hào)。

一個(gè)有意思的反差是——中國(guó)近年來大力推廣北京香山論壇，該論壇通常由中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)主持開幕，匯集了全球軍事官員，而美國(guó)代表團(tuán)成員通常是較低層級(jí)的。

美方嘴上對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的多邊平臺(tái)保持距離，行動(dòng)上卻年年派團(tuán)參加香山論壇。中方不愿意去新加坡的防長(zhǎng)席位，卻把自家主場(chǎng)論壇辦得越來越大。兩邊的動(dòng)作比口號(hào)都誠(chéng)實(shí)。

更關(guān)鍵的是，中美軍事高層的溝通從未斷線，只是換了場(chǎng)域。中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人證實(shí)，在2026年5月中旬美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華的歡迎晚宴上，董軍與美防長(zhǎng)赫格塞斯進(jìn)行了當(dāng)面交流。意思很明白——重要的話已經(jīng)在更高規(guī)格的場(chǎng)合講過了，不必再到新加坡這個(gè)舞臺(tái)上重復(fù)一遍。

把這盤棋攤開看，中方走的是一套組合拳：降低對(duì)西方主導(dǎo)論壇的投入比重，提升主場(chǎng)平臺(tái)的國(guó)際能級(jí)，關(guān)鍵溝通鎖定在元首外交和雙邊渠道里完成。這種打法的核心思路是——不在別人搭好的鏡頭語言里爭(zhēng)輸贏，把話放到自己能掌控節(jié)奏的場(chǎng)域里講清楚。

亞太安全對(duì)話的舞臺(tái)，正在從一根獨(dú)木橋變成多座橋。香會(huì)還在那里，但它已經(jīng)不是定義地區(qū)安全議題的唯一標(biāo)尺。新加坡當(dāng)然還希望抓住這塊牌子的含金量，但牌子值多少錢，越來越要看中方愿意投入多少。

中方這次＂到場(chǎng)不站C位＂的安排，看似只是少了一場(chǎng)專場(chǎng)，實(shí)際上是給整個(gè)亞太安全話語體系做了一次重新校準(zhǔn)。當(dāng)東盟秘書長(zhǎng)、國(guó)際組織代表越來越頻繁地出現(xiàn)在香山論壇的活動(dòng)里，當(dāng)美方需要派人參加北京的安全會(huì)議時(shí)，李顯龍?jiān)傧氚严銜?huì)包裝成＂亞洲安全風(fēng)向標(biāo)＂，難度已經(jīng)今非昔比。

少一場(chǎng)專場(chǎng)不要緊，敘事的坐標(biāo)系已經(jīng)悄悄換了。這場(chǎng)博弈里，誰更急、誰更穩(wěn)，時(shí)間會(huì)慢慢給出答案。