今年第23屆香格里拉對話會已經(jīng)在新加坡落下帷幕，這場由英國智庫主辦的亞太防務(wù)論壇，攢了四十多個國家五百五十多名代表到場，排場依舊拉滿。不少人翻完參會名冊卻發(fā)現(xiàn)了個很有意思的細(xì)節(jié)，咱們中國國防部長董軍的位置一直空著，這已經(jīng)是連續(xù)第二年防長沒出席這場會議了。

跟前兩年比，今年中方派出的代表團(tuán)規(guī)格變化真的很有意思。按照咱們國防部之前的通報，這次來的是專家學(xué)者代表團(tuán)，帶隊的是國防大學(xué)教授孟祥青，成員都是來自國防大學(xué)、軍事科學(xué)院和海軍的相關(guān)學(xué)者。

官方表態(tài)說得很清楚，中方一直重視亞太防務(wù)合作，也愿意參與建設(shè)性對話，這次派學(xué)者來就是為了增信釋疑凝聚共識。但明眼人都能看出來，跟2024年防長親自到場、2025年國防大學(xué)副校長帶隊比，今年這支隊伍的“含官量”確實又往下走了一格。

把三年的代表團(tuán)擺一塊看，軌跡清晰得不能再清晰。2024年是現(xiàn)任防長出馬，親自上臺做大會發(fā)言。2025年是國防大學(xué)副校長兼教育長、少將帶隊，雖然是副職，好歹也是實打?qū)嵉脑诼氼I(lǐng)導(dǎo)。

到了今年，團(tuán)長孟祥青本身有少將軍銜，還是第十四屆全國政協(xié)委員，之前也當(dāng)過國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，可現(xiàn)職頭銜就只有“教授”兩個字，沒有任何在任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。中方?jīng)]給專門解釋，其實也沒必要解釋。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的學(xué)者接受《聯(lián)合早報》采訪時說得很直白，美國總統(tǒng)特朗普剛結(jié)束訪華，中美該聊的核心內(nèi)容都在北京談完了。加上咱們自己主辦的北京香山論壇，現(xiàn)在地緣戰(zhàn)略分量越來越重，香會對咱們來說早就不是不可替代的發(fā)聲渠道了。

更值得琢磨的其實是主辦方的反應(yīng)。香會辦了二十多年，議程設(shè)置一直跟著美方的安全敘事走，以前只要中方代表登臺，南海、臺灣、中國軍力發(fā)展這幾個話題輪著炒，早就成了固定套路。現(xiàn)在中方不想陪著演這出戲了，主辦方原本規(guī)劃好的中國議題專場也跟著調(diào)整，這種變化本身就是最明確的回應(yīng)。

今年的多邊舞臺中央，基本就剩美國國防部長赫格塞思一個人撐場子。他5月29日就到了新加坡樟宜機(jī)場，跟新加坡國防部長陳振聲見了面，5月30日上午還做了主旨演講，這也是他第二次登上香會的講臺。

去年他在同一個地方放了不少狠話，一口一個“中國構(gòu)成的威脅是真實的，還可能迫在眉睫”，甚至說解放軍的活動都是“為真正的戰(zhàn)斗預(yù)演”。今年的情況完全不一樣了，畢竟香會開幕前兩周，特朗普才剛訪完華，赫格塞思自己也是隨訪代表團(tuán)的成員。

咱們國防部早就證實了，特朗普訪華的時候，中美兩國防長已經(jīng)就兩軍關(guān)系和共同關(guān)心的問題聊過了，接下來雙方要用好各層級溝通渠道，落實兩國元首的共識。所以赫格塞思這次演講的語氣，比去年柔和了不止一點半點。

《南華早報》報道也說了，他這次只提了中國的“歷史性軍事建設(shè)”，重申美國還是在第一島鏈搞“拒止性威懾”那套，但是沒再重復(fù)去年“威脅迫在眉睫”的說法。說白了就是元首會晤的余溫還沒散，他也不敢搶在特朗普前面把話說得太絕。

可問題在于，原來的劇本里，中美防長的對手戲才是全場焦點，本來大家都等著看雙方借多邊場合碰一碰，現(xiàn)在核心對話都挪到雙邊渠道了，美方就只能站在臺上自言自語。臺下坐著越南、菲律賓、馬來西亞這些國家的官員，他們真正關(guān)心的問題，赫格塞斯根本給不出答案。

今年香會議程真正有分量的話題，其實是中東局勢。美伊戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入第四個月，霍爾木茲海峽實際上已經(jīng)停航了，全球四分之一的海運石油都要走這條路，停航帶來的油價沖擊波早就波及整個東南亞了。

卡塔爾國防大臣也來參加了這次會議，越南國家主席蘇林作為主辦方邀請的重要嘉賓，還在開幕當(dāng)晚做了主旨演講。對東盟國家來說，比起在英國智庫搭的臺子上被逼著就南海問題選邊，現(xiàn)在更急的是想知道美國打算怎么收拾中東這個爛攤子，別把自己的經(jīng)濟(jì)拖下水。

澳大利亞國防部長馬勒斯之前接受路透社采訪，還抱怨咱們錯失了“提供戰(zhàn)略安心”的機(jī)會，可轉(zhuǎn)頭又得補(bǔ)一句說美國“依舊非常投入”印太。這話聽著就很微妙，說白了就是默認(rèn)美國的注意力已經(jīng)被中東牽走了，不得不給盟友做做安撫，光靠口頭承諾根本撐不起場面。

日本是今年另外一個跳得很歡的變量。防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎全程出席會議，高市早苗內(nèi)閣2025年11月以來的涉臺錯誤言論還沒撤回，中日關(guān)系本來就處在深度緊張的狀態(tài)。東京就是想借香會這個平臺，給自己的激進(jìn)安全政策找國際背書，這套話術(shù)從年初慕安會到現(xiàn)在新加坡，一點沒變。

張口閉口就是“基于規(guī)則的國際秩序”，拐彎抹角把矛頭對準(zhǔn)中國。現(xiàn)在不少人都看出來了，美方維持表面的緩和，日方出來唱高調(diào)扮強(qiáng)硬，一軟一硬配合著給咱們施壓。

可換個角度想，不管美日怎么配合演這出戲，這不正好印證了中方?jīng)]必要派高級別代表來的判斷？咱們憑啥要給別人寫好的對抗劇本當(dāng)背景板，湊這個沒必要的熱鬧呢？

香格里拉對話會名字里帶“對話”兩個字，可現(xiàn)在一方?jīng)]派核心人物過來，另一方站在臺上自說自話，這場所謂的對話到底是說給誰聽的？其實答案早就明擺著，中美軍事溝通的核心通道早就轉(zhuǎn)回雙邊層面了，現(xiàn)在香會更多就是各方互相試探信號、美國安撫盟友的地方。

咱們國防部發(fā)言人早就把話說明白了，兩軍接下來會用好各層級對話溝通渠道，共同落實兩國元首的重要共識。這話潛臺詞也很清楚，中美防長能不能恢復(fù)正式會談，關(guān)鍵看美方在咱們核心關(guān)切上有沒有實際調(diào)整。尤其是對臺軍售這種卡了很久的問題，沒有政策層面的實際松動，辦再多多邊論壇，也搭不起來兩國防長正面對話的臺子。

參考資料 環(huán)球時報 中方防長再缺席香會，美防長自己唱獨角戲