一項頗具爭議的法律允許以色列在不提出指控、也不經審判的情況下關押巴勒斯坦人。以色列稱這對其安全而言是必要措施,但人權組織表示,這讓被拘押者陷入法律上的懸置狀態,也讓家屬得不到答案,被拘押者也看不到明確的出路。
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目前,超過1000名來自加沙的巴勒斯坦人正被關押在以色列監獄中,既未被起訴,也未受審。他們是依據以色列所謂的“非法戰斗人員法”被拘押的。以色列稱,這項法律是維護國家安全所必需的。人權組織則表示,這項法律制造了一種法律真空,讓家屬無從得知親人的情況,也讓被拘押者看不到清晰的前景。
今年早些時候,一些被以色列監獄釋放的人回到加沙,家屬在歡呼聲中迎接他們。獲釋者看上去十分疲憊,有些人身體虛弱,但在擁抱他們的人群中仍露出笑容。
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去年10月,以色列與哈馬斯達成停火協議后,以色列釋放了數千名在戰爭期間于加沙被拘押的巴勒斯坦人,但并非所有人都獲釋。人權組織估計,目前仍有約1200名來自加沙的巴勒斯坦人被以色列關押,其中許多人被歸類為“非法戰斗人員”。
代理過數十名被拘押者案件的律師娜迪婭·達卡說,在她進行的一百多次探視中,她逐漸意識到,有些案件并沒有經過深入審訊。她說,自己留下的印象是,這些人被關押,是為了在日后有需要時從他們身上獲取信息。也正因此,他們被持續羈押,卻看不到明確的獲釋希望,拘押期限也沒有時間限制。
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伊利亞斯說,他的父親和如今所有在獄中被歸類為“非法戰斗人員”的人一樣,這一標簽只是把他們繼續關在以色列監獄、且不提出任何指控的借口,他們的拘押每六個月就會被延長一次。他說,沒有父親在身邊,生活的方方面面都受到了影響。我們生活在悲痛、震驚和持續的焦慮之中,因為他們正在以色列監獄里承受不公。我們不只是在數日子,也是在一天天承受恐懼、悲傷、焦慮與牽掛。
不過她也表示,在另一些死于獄中的案例中——其中一人還是未成年人——可以清楚看出,饑餓政策與死亡之間存在關聯。更不用說酷刑、不人道對待和羞辱了。以色列監獄管理部門對美國全國公共廣播電臺表示,否認其實施酷刑和饑餓政策的指控,并稱其運作符合法律規定。
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被作為“非法戰斗人員”關押的人,并不是那些在2023年10月越境進入以色列的哈馬斯武裝人員。那次襲擊造成約1200人死亡,而這些武裝人員將面臨審判。相比之下,“非法戰斗人員”不會被起訴,卻會依據秘密證據被無限期關押,并每六個月接受一次司法審查。以色列人權律師丹尼爾·施奈爾說,這套做法借鑒了美國“9·11”襲擊后的政策。
他說,這并不是一部新法律。不幸的是,它建立在時任布什政府所設下的美國先例之上。施奈爾還表示,這一程序缺乏透明度。他說,法官在第一次司法審查之后會看到秘密證據,但不會向被拘押者透露任何信息。因此,沒有人知道,他們究竟是基于什么理由被關在監獄里。施奈爾說,如今許多被拘押者只能一等再等。
他說,這群不幸被困在監獄里的人,現在只能等待下一階段的到來,也許要等到談判進程進一步推進時才會有變化。以色列前高級軍事檢察官普尼娜·沙爾維特·巴魯赫則表示,這項法律針對的是那些并非正規軍隊的武裝團體。
她說,這項法律的作用,是讓國家有能力拘押非國家行為體或有組織武裝團體的成員,并將他們等同于戰俘對待。她還表示,在交戰仍在持續時,刑事審判往往無法進行,因為證據無法收集。她認為,這類拘押方式得到戰爭法的允許。
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她說,舉例來說,紅十字國際委員會也承認,在武裝沖突情境下,可以殺死有組織武裝團體的成員。既然可以殺死他們,顯然也可以選擇拘押他們,而不是殺死他們。但這些法律層面的論證,并不能給加沙的家屬帶來多少安慰。許多人至今仍不知道親人被關在哪里,也不知道他們何時才能回來。他們的等待仍在繼續。
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