一直說自己是全球最清廉法治的美國,最近鬧了個大丑聞。號稱全世界最神秘情報機構之一的CIA,出了個驚天貪腐案,核心高官被突然帶走調查,抄家的時候搜出來的東西,把一眾美國人都看傻了。連一向幫著美國制度洗地的美國主流媒體,這次都忍不住說大實話,發出了很絕望的評價。
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這事是5月28日環球網轉的美國聯邦司法部門官方通報,抓的就是CIA高級專員史密斯,聯邦執法部門是突襲抓捕,一點風聲沒漏。FBI直接沖進他在弗吉尼亞州的私人豪宅搜查,當場起獲的各種貴重資產,創下了近十年美國情報系統貪腐案的新紀錄。誰能想到一個情報系統的高官,家里藏的東西能這么夸張。
最震撼的就是現場清點出來的金條,整整303根,都是一公斤一塊的標準儲備金條。按當時的國際黃金價格算,這批金條的價值就超過了4000萬美元,折合人民幣差不多2.7億元。除了金條,現場還有數百萬美元現鈔,幾十塊限量名表,還有好多沒法估價的珍稀藏品。就連美國司法部都公開說了,現在搜出來的這些,不過是史密斯非法所得的冰山一角。
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為了弄清楚史密斯到底貪了多少錢,辦案團隊順著金融痕跡一路查到了海外。他們鎖定了史密斯名下幾十個隱秘的海外賬戶,還有好幾套離岸房產,以及用匿名身份持有的私募投資。目前這些藏在海外的灰色資產,還在一步步清算核實,最終的涉案金額只會比現在曝光的多得多。
史密斯坐的這個CIA核心專員位置,手上握著國家級的絕密情報權限,還能決定美國海外專項項目的走向。大到美國海外秘密行動,幾十億的情報專項預算,小到跨國情報合作的資源分配,全都是他說了算。偏偏美國這套體系里,這種頂層核心崗位,剛好就是監管盲區,常規的審計紀檢根本碰不到,全程都是監管真空。
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美國情報體系的絕密財政預算機制,說白了就是給貪腐留的超大漏洞。這種專項經費不用對外公布具體花在了哪,不用接受國會的全面審計,更沒有民間第三方敢去監督。大把的錢交給少數頂層人員自己調配,花去哪了剩了多少沒人查,這不就明擺著給權力尋租、侵吞公款開綠燈嘛。
這案子最離譜的還不是貪錢,是史密斯從根上就是假的。好幾家美國主流媒體核對檔案后發現,史密斯的學歷、海外服役經歷、崗位資質全都是造假的,和官方備案的信息對不上。就這樣一個履歷全假的人,居然能層層通過審核,在CIA核心崗位呆了十幾年,一直握著絕密權力。
美國公職體系的雙標玩得那叫一個溜。基層普通公務員、聯邦雇員,要過好多輪政審,還要時不時做背景核查日常監督,工作出點小錯流程走歪一步,都要被嚴肅追責記進檔案。到了頂層情報官員這,假履歷都能順利入職,天天利用漏洞攢黑心錢搞利益輸送,愣是能躲了十幾年沒人追責。
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其實說起來這也不是美國情報圈第一次出這種事,這幾年早就變成了規模化的常態亂象。過去五年里,CIA和FBI隔三差五就爆出高官權錢交易、濫用權力、挪用公款的丑聞,每次爆出來都吵上幾天熱搜,最后什么改變都沒有。美國司法系統對精英階層特別寬容,情報圈的貪腐丑聞,大多都是內部調崗口頭通報罰點小錢就完了,很少有核心高層被立案重判。
官方永遠只拿底層辦事人員做樣子,象征性罰兩個,從來不說要改制度,就裝裝反腐的樣子罷了。亂象治不好的核心原因,就是美國頂層精英已經攢成了閉環的利益共同體。政界情報界司法界的高層利益綁在一起,你護著我我護著你,真要是有人出事了,一個招呼打過去,要么調查擱置要么證據封存,普通司法手段根本戳不破這層圈層壁壘。
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美式法治的雙標,在這件事上露了底,所有嚴格的反腐規則全都是給基層公職人員和普通老百姓定的。手上握大權的精英群體,哪怕貪了這么多錢濫用權力,都能靠著圈子庇護逃過處罰,制度的公平早就歪了。有意思的是,一向對著美國制度猛吹的美國主流媒體,這回居然反常地發出了悲觀評價。
好幾家美國時政媒體直接說,這次的貪腐案早就不是某個人道德不好的問題了,是美國體制攢了好多年的結構性制度缺陷,一起爆出來了。這些媒體說得很明白,只要絕密預算的監管漏洞堵不上,頂層權力沒有外部監督,精英捆綁的模式不變,以后這種大案還會一再冒出來。只是換幾個人做做內部自查,根本遮不住深層的問題,更治不了根。
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這幾年美國政壇和核心機構的亂事真不少,軍工復合體壟斷市場,國會議員搞權錢交易,高層利益輸送,情報系統集體貪腐,亂七八糟的丑聞一波接一波。所有的亂子全出在權力頂層,這么久從來沒有過根源性的整改,制度治理能力越來越不行。更諷刺的是,美國自己國內的系統性腐敗都管不住,還天天對外輸出自己那套法治清廉的價值觀,動不動就拿人權制度說事兒指責制裁別的國家。
這次抄出303根金條的特大貪腐案,說白了就是美國制度缺陷最直白的縮影。掌控著國家頂級情報權力的高官,能在監管體系的眼皮子底下偷偷貪了十幾年攢下這么多非法資產,足以說明美國現有的監察體系,早就管不住頂層權力了。哪怕抓了一個史密斯,也補不上整個體系深層的大裂痕。
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史密斯出事,只不過是美國情報圈亂象露出來的一點點冰山角而已。還有好多藏在絕密預算、海外秘密項目、跨國合作鏈條里的利益輸送,至今還在監管空白里待著,指不定什么時候就又爆出一個更大的瓜。被吹上天的美式法治優越性,在沒人監督的頂層權力面前,根本不堪一擊。
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真正的問題從來都不是某一個官員貪心,是權力邊界不清,監管機制缺失,執法標準不一樣的結構性漏洞,才讓腐敗變成了頂層圈子的常態。當一個國家的法治規則只能管住普通人和基層,頂層權力能飄在制度外面享受法外特權,那反腐早就不是什么治理手段了,說白了就是對外宣傳的政治工具。美媒的悲觀,其實也坐實了一件事,美式制度的自我修復速度,已經趕不上腐敗擴張的速度了。
參考資料:環球網 CIA高級專員史密斯貪腐案相關通報
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