引言

2026年7月1日起，《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)外投資的規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）正式施行。第 22 條為中資企業(yè)在海外爭(zhēng)議解決中的跨境證據(jù)提供確立了明確的合規(guī)準(zhǔn)繩。

第22條的核心約束

該條規(guī)定，中國(guó)境內(nèi)組織、個(gè)人參與對(duì)外投資相關(guān)仲裁、訴訟或者受到境外司法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)調(diào)查，需要向境外提供證據(jù)或者相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)遵守保守國(guó)家秘密、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、技術(shù)出口管理、出口管制、司法協(xié)助等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。依法須經(jīng)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律程序。

國(guó)際仲裁視角下的洞察

1. 證據(jù)披露的合規(guī)緩沖區(qū)

國(guó)際仲裁庭通常遵循嚴(yán)密的程序時(shí)間表。然而，《規(guī)定》第22條要求的行政準(zhǔn)許程序（如重要數(shù)據(jù)出境評(píng)估或敏感技術(shù)審查）為證據(jù)出境提出了明確的合規(guī)要求。如果忽略這些“不可逾越”的境內(nèi)法律義務(wù)，企業(yè)可能陷入“違反仲裁庭指令”與“違反本國(guó)法律”的兩難境地。

2. 【實(shí)務(wù)建議】在Evidence Protocol中預(yù)留“合規(guī)時(shí)間”

為了應(yīng)對(duì)上述沖突，律師在起草或談判Evidence Protocol或程序令時(shí)，應(yīng)明確寫(xiě)入“合規(guī)寬限條款”。即：雙方須為對(duì)方履行其本國(guó)法律項(xiàng)下的證據(jù)審查與行政準(zhǔn)許義務(wù)預(yù)留合理的緩沖時(shí)間。這不僅能防范逾期提交證據(jù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，也能向仲裁庭證明中方當(dāng)事人在誠(chéng)信、盡責(zé)地履行程序義務(wù)。

3. 數(shù)據(jù)與技術(shù)紅線

《規(guī)定》第22條明確涵蓋了數(shù)據(jù)安全與技術(shù)出口管理。在涉及高科技或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等跨境糾紛中，任何涉及底層算法、核心技術(shù)參數(shù)或涉及大量境內(nèi)個(gè)人信息的證據(jù)，都可能觸發(fā)法律紅線。

給爭(zhēng)議解決律師的建議

1.程序前置原則：在案件啟動(dòng)初期，即應(yīng)對(duì)潛在的證據(jù)材料進(jìn)行安全分級(jí)，評(píng)估是否涉及受控物項(xiàng)或受限數(shù)據(jù)。

2.程序法溝通：將《規(guī)定》第22條的要求與仲裁庭進(jìn)行充分溝通，爭(zhēng)取將“境內(nèi)合規(guī)程序時(shí)間”納入程序令（PO1）。

3.尋求替代方案：對(duì)于確因限制無(wú)法出境的證據(jù)，應(yīng)在證據(jù)協(xié)議中約定采取摘要呈現(xiàn)或其他替代方案。

結(jié)語(yǔ)

《規(guī)定》第22條意味著“合規(guī)”不再只是事后流程，而是國(guó)際爭(zhēng)議解決中影響勝負(fù)的前置戰(zhàn)術(shù)。

律師介紹

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