無論是征收農村集體土地還是征收國有土地,都會涉及眾多被征收人的切身利益,所以法律上明確規定,雙方就補償事宜達成一致意見后,需要簽訂一式兩份的書面補償安置協議。簽訂書面的補償安置協議,在某種程度上,可以約束雙方,或促使雙方履行自己的義務。
眾所周知,只要在補償安置協議上簽上自己的名字,那么該協議則會馬上生效,無論是被征收人,還是征收方均需要,按照協議中約定的及時履行自己的義務,比如,征收方需要在約定的期限及時支付被征收人被征收房屋價值的補償、安置補助費、停產停業損失費、搬遷費、拆遷獎勵費等,而被征收人也需要,按照協議中約定的,在拿到土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗等補償費之后,交出土地或房屋。
因此,對被征收人來說,簽訂補償安置協議這個環節是十分重要的。那么,作為被征收人,在簽訂協議時應當要注意哪些呢?如何審查補償安置協議是否合法呢?凱諾律師結合自己的辦案經驗,總結出了以下幾點
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一、查看補償安置協議中內容是否完整
在與征收方簽訂補償安置協議時,被征收人千萬不要著急在上面簽字,一定要注意審查補償安置協議中的內容是否完整、是否明確。一般一份合法的補償安置協議中,應當要有具體的補償標準,包括被征收房屋價值的總金額,搬遷費、停產停來損失費的具體標準,拆遷獎勵費的標準,以及土地補償費和安置補助費的標準,每畝確定的數額具體是多少,過渡方式和過渡期限,支付各項補償費的具體期限,安置房的位置、面積、朝向以及具體的違約責任等等事項。
因此,在看到補償安置協議之后,第一時間查看補償安置協議中是否有上述這些具體的事項,或者上述這些事項是否都明確呈現在書面上,若補償安置協議中只籠統的寫出了補償內容,而非將具體的補償標準等內容明確在書面協議上,那么作為被征收人,對于這樣的一份補償安置協議可要注意了,嚴格來說,這樣的補償安置協議是不符合法律法規的,事后有可能會出現對被征收人不利的情況,比如,補償數額不是原先協商好的,或者說是最終拿到的安置房面積,明顯比協商確定的面積小等。
二、審查征收程序是否履行到位
事實上,補償安置協協議并非是上來就要簽的,而是應當在征收方履行了前期相關的法定程序之后才簽訂的。也就是說,補償安置協議的簽訂應當是建立在征收程序全部落實到位的情況下。因此,在簽訂補償安置協議之前,被征收人需要注意審查,征收程序有沒有依法落實到位,比如,在征收農民集體土地時,征收方有沒有依法在征收范圍內發布土地征收預公告、有沒有實地開展土地現狀調查,有沒有進行社會穩定風險評估,有沒有擬定補償安置方案,有沒有在征收范圍內發布批準后的征地補償安置方案,有沒有征求老百姓的意見,以及舉行聽證會,保障被征收人選擇權、參與權等等。征收國有土地上房屋時,有沒有發布征收決定,對被征收房屋價值實地進行評估,有沒有讓被征收人自行選定評估機構并參與評估過程,有沒有保障對補償安置方案提出意見的權利等。
嚴格來說,如果最基本的征收程序沒有落實到位,那么之后征收方所確定的征收補償安置協議,也就違反了相關的法律法規,甚至所確定的補償安置協議,還會對被征收人不利。因此,在了解征收程序沒有落實到位后,建議被征收人可以拒絕簽訂補償安置協議,尤其是該補償安置協議中的內容自己還有很大意見時,千萬不要只聽取征收方的一面之詞,只要牢記,征收程序不合法,那么也就會影響協議的合法性。
三、審查補償安置協議是否真實,有無重大的違法情形
補償安置協議的簽訂,應當建立在雙方當事人都自愿,協議公平、合理的基礎上。因此,在與征收方簽訂協議時,若存在脅迫、威脅、欺詐,甚至補償安置協議存在明顯的不公平,以協議代替征收決定等等情況。那么從法律層面來說,該補償安置協議就是不合法的,建議被征收人拒絕簽訂協議。法律上明文規定了,禁止任何人、任何單位,以任何理由或方式迫使被征收人搬遷。
實踐過程中,一旦遇到補償安置協議被人動了手腳,征收方迫使自己簽訂空白協議,或者是補償標準等事項都不完整,不明確的協議,被征收人一定要注意,建議盡快收集相關的證據材料,并向有關部門反映,避免自己的利益被征收方侵害。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,簽訂補償安置協議環節對被征收人格外重要,一定要慎重,仔細,不要盲目的看別人簽,自己也就在未經過任何審查的情況下,稀里糊涂的簽訂了協議,這對自己是十分不利的。另外,還要提醒大家的是,對空白協議無論如何都不能簽,若遇上征收方讓自己簽訂空白協議,可以直接拒絕,并要求他們將承諾的事項全部明確在協議里,若征收方以各種理由,比如讓大家先簽字,然后拿回去后會補上這類的話來迷惑大家,千萬不要相信,建議馬上收集相關的證據材料,對于有必要的,可以盡早讓專業律師介入,幫助自己維護權益。
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