農(nóng)夫與蛇的故事再次上演!收到中方援助后,菲律賓立馬翻臉,不但不感恩中方雪中送炭的幫助,反而倒打一耙,以小人之心度君子之腹,讓中方寒心,對此中方的表態(tài)簡直是一針見血。
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今年3月以來,伊朗戰(zhàn)事突發(fā),關(guān)鍵航運(yùn)要道霍爾木茲海峽被封鎖,這條承擔(dān)全球大量原油與化肥海運(yùn)的戰(zhàn)略通道運(yùn)輸受阻,直接打亂了全球能源和化肥產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受航道中斷影響,國際原油、天然氣價格快速走高,而化肥生產(chǎn)高度依托油氣資源,原料漲價帶動全球化肥生產(chǎn)成本暴漲,多國出現(xiàn)化肥貨源緊缺、售價飆升的現(xiàn)象。全球眾多依靠進(jìn)口能源和農(nóng)資的國家陷入供應(yīng)缺口,糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗,整個東南亞區(qū)域的能源安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境都受到地緣沖突帶來的連鎖負(fù)面影響。
而菲律賓本土油氣資源匱乏,化肥自給率極低,絕大部分燃油與農(nóng)用化肥都需要依靠海外進(jìn)口,霍爾木茲海峽封鎖帶來的供應(yīng)鏈危機(jī)讓該國遭遇重創(chuàng)。國內(nèi)燃油庫存持續(xù)走低,燃油短缺制約陸路運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),當(dāng)初正值春耕臨近,儲備化肥即將耗盡,一旦缺少肥料投入,水稻等主力農(nóng)作物將大幅減產(chǎn),極易誘發(fā)國內(nèi)糧食短缺問題。菲律賓最先向美日等傳統(tǒng)合作方尋求化肥、燃油援助,卻沒能獲得實質(zhì)物資支持,無路可走之下,菲律賓農(nóng)業(yè)與能源部門官員主動接洽中方,正式提出物資保供請求。
出于維護(hù)周邊睦鄰關(guān)系、穩(wěn)固東南亞區(qū)域糧食安全的考量,同時落實中菲高層此前達(dá)成的經(jīng)貿(mào)合作共識,中方?jīng)Q定伸出援手。由于中國是全球化肥主要生產(chǎn)大國,在優(yōu)先滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求后,仍有富余產(chǎn)能可供對外出口。隨后,中方和菲律賓相關(guān)部門對接洽談,鄭重承諾保障菲律賓化肥正常出口供應(yīng),依托成熟的生產(chǎn)和物流體系,分批向菲律賓輸送化肥與燃料物資,以務(wù)實舉措幫助菲律賓緩解春耕缺肥、能源緊缺的現(xiàn)實難題,助力其平穩(wěn)度過地緣沖突造成的物資危機(jī)。
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中方的援助物資順利落地,切實緩解了菲律賓農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域的燃眉之急,但是在收到中方援助后,菲律賓國防部長特奧多羅卻在香格里拉對話會上發(fā)表反常言論。他刻意歪曲中方的無償幫扶舉措,把實實在在的物資支援污蔑成帶有目的性的“包裝和欺騙”,還無端造謠中方在領(lǐng)土、政治層面對菲律賓構(gòu)成安全威脅,否定中方所有善意。
據(jù)悉,當(dāng)時中方開辟了物資綠色通道,向菲律賓供應(yīng)了15萬噸化肥、26萬桶柴油,及時穩(wěn)住了菲律賓春耕與國內(nèi)燃油供應(yīng),當(dāng)時菲總統(tǒng)馬科斯曾公開致謝中方?jīng)]有趁危機(jī)抬價牟利。
菲律賓總統(tǒng)與防長在中國援助問題上的表態(tài),前后截然不同,受到了多方面因素的影響。
一方面,菲律賓春耕順利收尾、國際航道運(yùn)輸逐步恢復(fù),本國燃油、化肥進(jìn)口渠道重回正軌,不再急迫依賴中方物資援助,原先促使菲方放低身段尋求合作的生存剛需消失,從客觀層面失去了繼續(xù)維持對華友好表態(tài)的現(xiàn)實動力,政策轉(zhuǎn)向的先決條件就此形成。
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另一方面,中方援助落地前后,美菲高層密集會晤,美方以新增駐軍經(jīng)費(fèi)、武器援助為籌碼,要求菲律賓在國際場合配合對華強(qiáng)硬表態(tài)。菲防長特奧多羅作為軍方親美核心人物,選擇在香格里拉對話會這個多邊軍事論壇抹黑中方援助,本質(zhì)是向美國遞交投名狀,通過歪曲援助性質(zhì)換取美方更多防務(wù)資源;同期菲律賓加緊和日本推進(jìn)軍事合作、簽署情報協(xié)定,在美日共同裹挾下,部分菲律賓政客刻意割裂經(jīng)濟(jì)受益與外交立場,為迎合域外大國犧牲雙邊互助情誼。
此外,中菲長期保持經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作、安全領(lǐng)域博弈的割裂式二元外交,馬科斯立足本國農(nóng)業(yè)、民生利益,真切受益于中方農(nóng)資援助,因此從經(jīng)濟(jì)層面由衷感謝中方幫扶;但菲律賓國防系統(tǒng)獨立性極強(qiáng)、受美國深度把控,不受總統(tǒng)短期善意表態(tài)約束,形成總統(tǒng)務(wù)實、軍方強(qiáng)硬的兩套對外話語體系。馬科斯的致謝是立足于短期民生難題的務(wù)實選擇,而特奧多羅的抹黑是服從菲軍方親美路線與地緣博弈需求的既定動作,二者并不沖突,這正是菲律賓投機(jī)式外交最直觀的體現(xiàn)。
面對菲方得到援助立馬翻臉并倒打一耙的做法,中方的回應(yīng)一針見血。我外交部發(fā)言人毛寧直言,特奧多羅屢次炮制涉華謬論,毫無感恩之心、漠視菲律賓民生,為謀取私利借民生議題進(jìn)行政治作秀,相關(guān)表態(tài)破壞中菲互信、違背菲律賓本國國民利益。同時警告菲方若放任該類言論持續(xù),中方將難以繼續(xù)對菲提供援助,最終利益受損方為菲律賓自身,并進(jìn)一步敦促菲方落實表態(tài)、管束官員言行,制止個別官員持續(xù)破壞中菲關(guān)系。
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必須要告訴菲方的是,中方忍耐是有限的,善意也是有度的,中國人是不好惹的,惹怒了是不好辦的,中菲關(guān)系發(fā)展到這一步,菲律賓好自為之吧。
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